لمحات إستراتيجية حول قانون المحكمة الاتحادية العليا العراقية

1,411
This publication is only available in electronic format
Published: 
7 April 2017
Language: 
العربية
Pages: 
36
Author(s): 
Firas Tariq Makkiya

تلعب المحكمة الدستورية دوراً رئيسياً في ضمان سيادة القانون عبر ضمان سيادة الدستور، والحفاظ على الشرعية وصيانة استقرار النظام السياسي بالحفاظ على التوازن بين سلطات الدولة وتوفير مرجعية لحل النزاعات والخلافات السياسية عبر التفسير الدستوري والمراجعة القضائية والفصل في النتائج الانتخابية، وهي بذلك تلعب دوراً سياسياً بالغ الأهمية رغم صبغتها القضائية التي تفترض عدم الانحياز والنأي عن التجاذبات والمصالح السياسية المتناقضة. ويستلزم هذا الدور موازنة حساسة بين عدة عوامل متشابكة: خبرة قانونية أكاديمية وخبرة قضائية مهنية وخبرة سياسية غير متحزبة، وكل ذلك ضمن موازنة أخرى بين استقلالية القضاء عن السلطات الأخرى وشفافية خضوع السلطة القضائية نفسها للمراقبة والمساءلة.

عانى القضاء في العراق من الخضوع التام رسمياً وقانونياً لهيمنة السلطة التنفيذية في ظل نظام شمولي. وبالعكس، تمتع القضاء بعد تأسيس النظام الجديد، وفي ظل فوضى سياسية، باستقلالية مفرطة جعلته خارجاً عن أي رقابة أو موازنة من السلطات الأخرى.

تهدف هذه الدراسة إلى بحث تشكيل المحكمة الدستورية في العراق بصورة تضمن الموازنة بين استقلاليتها وخضوعها للمساءلة، وبالتالي معالجة إشكاليات المحاصصة وعدم الشفافية بالتزامن. وقد اعتمدت في منظورها على أربعة نماذج مطروحة لتشكيل المحاكم الدستورية.

Contents

تقديم

١. توطئة تاريخية

٢. لمحات تاريخية

٣. محددات التصميم

٣-١.  الموازنة بين السلطات

٣-٢.  الفصل بين السلطات

٣-٣.  استقلالية القضاء

٣-٤.  التشتت السياسي

٣-٥. المؤهلات

٣-٦. العزل

٤. نماذج مقترحة

١-٤. ثوابت التصميم

٢-٤. خيارات التصميم

الهوامش

ملحق: نظرة موجزة في مشروع القانون الحالي

حول المحرر

حول المنظمة العربية للقانون الدستوري

حول المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات

 

Related Content

Dec
03
2019
General Assembly Hall at the United Nations Headquarters in New York. Image Credit: Amanda Sourek, International IDEA

General Assembly Hall at the United Nations Headquarters in New York. Image Credit: Amanda Sourek, International IDEA

News Article
Aug
28
2019

A mentor from the Coherence Programme facilitates a group of female representatives in the annual planning process of a local government in Karnali Province. Image credit: International IDEA
 

Feature Story
Sep
21
2018
Mourners chant anti-government slogans while carrying the coffin of Abdul Salam Fathi.

Mourners chant anti-government slogans while carrying the coffin of Abdul Salam Fathi. 

Commentary