الرئيس غير التنفيذي هو زعيم رمزي لدولة يؤدي دورا ً تمثيلياً ومدنياً، لكنه لا يمارس السلطة التنفيذية أو سلطة صنع السياسات. رغم ذلك، يمكن لرئيس غير تنفيذي أن يمتلك بعض الصلاحيات ويمارسها حسب تقديره في التدخل السياسي الإستثنائي كحكم أو ضامن دستوري.

ترمي هذه الكراسات الأساسية التي تتناول بناء الدساتير والصادرة عن المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، إلى مساعدة الدول في بناء دساتيرها أو إنجاز عمليات إصلاح دستوري، عبر مساعدة المواطنين والأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني والمسؤولين الحكوميين وأعضاء الجمعيات التأسيسية في إتخاذ خيارات دستورية حكيمة.

كما تقدم هذه الكراسات الأساسية إرشاداً لجميع موظفي المنظمات الحكومية الدولية والأطراف الخارجية الأخرى ممن يعملون على تقديم دعم مفيد ومدروس ووثيق الصلة لصناع القرار المحليين.