Con la vigencia de la nueva Constitución boliviana se abrió un período de la vida del país pletórico de interrogantes, dudas y hasta temores. Seguramente los múltiples conflictos políticos y regionales de los años 2007 y 2008, que pusieron a Bolivia al borde de la guerra civil o de confrontaciones mayores, contribuyeron a que las naturales dudas que acompañan a toda reforma constitucional se convirtieran en temores.

Hacia mediados de 2009 pesaban todavía en el ánimo de la gente los ecos, no muy lejanos, de las marchas y contramarchas, cabildos y contra cabildos, de los bloqueos y contrabloqueos y de los agresivos discursos que desde uno y otro lado atravesaban la geografía nacional de norte a sur y de este a oeste.

Como quiera que se haya generado esa atmósfera de incertidumbre, lo cierto parece ser que ella se mantuvo relativamente invariable no sólo a lo largo de 2009, sino aun en lo que va de la presente gestión.

Este libro se inscribe en las nuevas condiciones sociales, políticas y administrativas abiertas con la vigencia de la nueva Constitución. Entrega a quienes se aproximen a sus páginas cuatro ensayos íntimamente vinculados unos con otros y, al mismo tiempo, susceptibles de ser leídos de manera independiente porque, formalmente, abordan cuatro dimensiones diferentes de un único tema: el régimen competencial de las autonomías territoriales.