Events

Meeting

EMBs facing COVID-19 challenges : Experiences from Africa and West Asia

20 July 2020
2 pm - 5 pm Tunis Time

Electoral Management Bodies facing COVID-19 challenges : Experiences from Africa and West Asia

Governments in Africa and West Asia put several emergency measures in place to slow the spread of the virus and avoid a complete crash of their weak health infrastructure. These measures include closure of international borders, bans or restrictions on internal movement and on mass gatherings, curfews and closure of non-essential businesses and services, government offices and learning institutions. The restrictions necessitated by the pandemic have changed daily human existence and systems (including governance systems) in significant ways, which call for immediate multi-sectoral responses at continental, sub-regional and national levels. These restrictions and the health risks posed by the pandemic will impact the electoral process in different ways.

Given the number of postponed elections around the world[1], the unprecedented health restrictions imposed by the pandemic may contribute to the decline of democracy and rights, as most countries around the world have taken numerous measures to impose social (physical) distancing and imposed restrictions on freedom of movement to limit the spread of COVID-19, such as limiting assemblies, announcing curfews and lockdown. The spread of the pandemic around the world has imposed unprecedented challenges on electoral administrations, especially in the absence of similar or comparative experiences, with the exception of the Korean experience which succeeded through the diligent efforts of its electoral administration and well-structured health infrastructure to organize its electoral process despite its coincidence with the pandemic and in other countries such as Burundi, Guinea, Mali and Malawi. In other developed countries, such as France[2], which held the first round of its municipal elections on 15 March 2020 during the pandemic however had to immediately put on hold and postpone the second round of the elections until 28 June 2020. In the Arab countries, the Independent High Electoral Commission in Tunisia postponed partial elections in three municipalities from March to July. As for Jordan, the parliamentary elections will take place in September.

In this context, a webinar will be organized on 20 July 2020 at 2 pm (Tunis time) to discuss the performance of electoral administrations that have organized elections during the COVID-19 context in Africa and West Asia region, especially in Malawi, Guinea and Tunisia according the following agenda:

14: 00- 14:15:  Welcome and opening remarks:

  • Professor Adebayo Olukoshi, Director for Africa and West Asia, International IDEA
  • Mr Mohamed Vall Bellal: President of Arab EMBs Organization and chairperson of the Independent National Electoral Commission of Mauritania

-           Introduction of panelists:

  • Emna Zghonda, Programme Officer for Electoral Processes, International IDEA

14: 15- 14: 30:  Overview on challenges of COVID-19 on the electoral process’s phases:

  • Mr Hisham Kuhail (chief of the Executive board of the Arab EMBs Organization and executive director of the Central Central Elections Commission- Palestine)

14: 30- 15:15:  Experiences of conduct Elections during pandemic context: Challenges and Opportunities: Mr. Kabinet Cisse, Chairperson of the Independent National Electoral Commission of Guinea

  • Sam Alfandika, Chief Elections Officer, Malawi Electoral Commission.
  • Mr Nabil Baffoun, chairperson of the Independent High Authority for Elections in Tunisia: (ISIE)

16: 00-16:10 Wrap up: Suhair Abdeen, Director of Electoral Procedures Department, à Central Elections Commission- Palestine

16:10-16:15: Closing remarks:

  •  Professor Adebayo Olukoshi, Director for Africa and West Asia, International IDEA
  • Mr Mohamed Vall Bellal: President of the Arab EMBs Organization 

 

 

ندوة رقمية حول "تحديات الإدارة الانتخابية إزاء جائحة الكوفيد 19"

تجارب مقارنة من أفريقيا وغرب آسيا

20  يوليو 2020

س 14:00 بتوقيت تونس

 

اتخذت الحكومات في أفريقيا وغرب آسيا العديد من الإجراءات الطارئة للحد من انتشار الفيروس وتجنب الانهيار الكامل لبناها التحتية الصحية الضعيفة. وتشمل هذه الإجراءات إغلاق حدودها أو إعلان الحظر الصحي أو القيود المفروضة على التنقل الداخلي والتجمعات العامة، وحظر التجول وتعليق العمل وتوقف الخدمات غير الأساسية، والدوائر الحكومية والمؤسسات التعليمية. وقد أدت القيود التي فرضها الجائحة إلى تغيير النمط اليومي للإنسان ومختلف المنظومات (بما في ذلك منظومات الحوكمة) بشكل ملحوظ، بالإضافة أنها تتطلب استجابات فورية متعددة القطاعات على مختلف المستويات القارية منها والإقليمية والوطنية. فضلا على أن هذه القيود والمخاطر الصحية التي يشكلها الجائحة ستؤثر على العملية الانتخابية بطرق مختلفة.

وبالنظر إلى عدد الانتخابات المؤجلة في العالم[3] ، قد تساهم القيود الصحية التي تفرضها مقاومة هذه الجائحة غير المسبوقة في انحسار مجال الديمقراطية والحقوق إذ  أن معظم دول العالم اتخذت تدابيرا عديدة لفرض التباعد الاجتماعي (الجسدي)  للحد من انتشار كوفيد 19 كالحد من التجمعات ، وفرض حظر التجول أو حظرا صحيا شاملا.  وقد تسببت هذه الاجراءات أحيانا في عزلة الإدارات الانتخابية عن الاهتمام العام حيث استسلمت الشعوب للهلع على حساب اهتمامها بمشاركتها السياسية. وتفرض هذه الوضعية  تساؤلا حول دور الإدارات الانتخابية في الخروج من عزلتها وبعث رسائل إيجابية بخصوص جاهزيتها مع الالتزام بالقيود المفروضة لحماية الصحة والسلامة العامة خلال القيام بأنشطتها. وهو ما يمثل تحديات غير مسبوقة للإدارات الانتخابية خاصة في ظل قلة وجود تجارب شبيهة أو مقارنة، فيما عدا التجربة الكورية التي نجحت بفضل جهود إدارتها الانتخابية والأطراف الصحية في تنظيم مسارها الانتخابي رغم تزامنه مع الجائحة و بعض الدول الأخرى كالبورندي والمالاوي ومالي وغينيا. أما في دول أخرى ذات إمكانيات عالية، كفرنسا [4] التي نظمت الدور الأول من انتخاباتها البلدية في 15 مارس 2020 بالتزامن مع الجائحة، سرعان ما اضطرت لتعليق الدور الثاني وتأجيله إلى 28 جوان 2020. وفي الدول العربية، علقت الهيئة العليا المستقلة للانتخابات في تونس رزنامتها الانتخابية الجزئية التي كان من المزمع عقدها في ثلاث بلديات من مارس إلى جويلية. وينتظر أن تنظم الأردن انتخاباتها البرلمانية في سبتمبر 2020

 

وفي هذا الإطار سيتم تنظيم ورشة رقمية يوم 20 جويلية 2020 على الساعة الثانية بعد الزوال بتوقيت تونس لتسليط الضوء على  أداء الإدارات الانتخابية  التي نظمت انتخاباتها في سياق الكوفيد 19  في منطقة إفريقيا وغلاب آسيا وهي المالاوي، غينيا وتونس وفقا للجدول الأعمال التالي: .

 

14:00-14:15  الترحيب والافتتاح:

تقديم المتحدثين:

  • آمنة زغندة ، مسؤولة برنامج المسارات الانتخابية- برامج أفريقيا وغرب آسيا للمؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات
  • السيدة سهير عابدين: مديرة  دائرة الإجراءات الإنتخابية- للجنة الانتخابات المركزية، فلسطين

لمحة  عامة على تحديات COVID-19 خلال مراحل العملية الانتخابية:

  • السيد هشام كحيل (رئيس المكتب التنفيذي للمنظمة العربية للإدارات الانتخابية والمدير التنفيذي للجنة الانتخابات المركزية، فلسطين. )

تقديم تجارب إجراء الانتخابات في سياق الجائحة: التحديات والفرص:

  • اللجنة الانتخابية بغينيا: غينيا (الرئيس): السيد كابينيت سيسي
  • اللجنة الانتخابية في ملاوي - رئيس المفوضية للانتخابات - سام ألفانديكا
  • الهيئة العليا المستقلة للانتخابات في تونس: السيد نبيل بفون (ISIE-

16: 00-16: 10: التقرير الختامي للورشة (السيدة سهير عابدين)

16: 10-16: 15: ملاحظات ختامية:

  • الأستاذ أديبايو أولوكوشي، مدير برامج أفريقيا وغرب آسيا بالمؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات
  • السيد محمد فال ولد بلال: رئيس المنظمة العربية للإدارات الانتخابية رئيس المنظمة العربية للإدارات الانتخابية, ورئيس اللجنة الوطنية المستقلة للانتخابات، موريتانيا)

 

 

 

 

 

Les OGE face aux défis du COVID 19 : expériences de l’Afrique et de l’Asie de l’Ouest

 

Les gouvernements d'Afrique et d'Asie occidentale ont mis en place plusieurs mesures d'urgence pour ralentir la propagation du virus et éviter un effondrement complet de leurs infrastructures sanitaires faibles. Ces mesures comprennent la fermeture des frontières, l'interdiction ou la restriction des déplacements intérieurs et des rassemblements de masse, des couvre-feux et la fermeture des entreprises et des services non essentiels, des bureaux gouvernementaux et des établissements d'enseignement. Les restrictions rendues nécessaires par la pandémie ont modifié l'existence humaine quotidienne et celle des systèmes (y compris les systèmes de gouvernance) de manière significative, ce qui exige des réponses multisectorielles immédiates aux niveaux : régional, sous-régional et national. Ces restrictions auront inéluctablement un impact sur les processus électoraux.

Étant donné le nombre d'élections reportées dans le monde,[5]les restrictions sanitaires sans précédent pourraient contribuer au déclin de la démocratie et des droits, car la plupart des pays du monde ont pris de nombreuses mesures pour imposer une distanciation sociale (physique) telles que des restrictions à la liberté de circuler, l’interdiction des rassemblements, l'annonce de confinement et la fermeture de tous les services non essentiels, etc. La propagation de la pandémie a imposé des défis sans précédent aux administrations électorales , surtout en l'absence d'expériences similaires ou comparatives, à l'exception de l'expérience coréenne qui a réussi grâce aux efforts diligents de son administration électorale et à une infrastructure sanitaire bien structurée à organiser son processus électoral malgré sa coïncidence avec la pandémie ou encore dans d'autres pays (quoique avec moins de moyens) comme le Burundi, la Guinée, le Mali et le Malawi. En revanche, France,[6]qui a organisé le premier tour de ses élections municipales le 15 mars 2020 pendant la pandémie, a  dû immédiatement suspendre et reporter le second tour des élections au 28 juin 2020. Dans les pays arabes, la Haute Instance Electorale indépendante en Tunisie a reporté de mars à juillet des élections partielles dans trois municipalités. Quant à la Jordanie, les élections législatives auront lieu en septembre.

Dans ce contexte, un webinaire sera organisé le 20 juillet 2020 à 14h (heure de Tunis) pour discuter de la performance des administrations électorales qui ont organisé des élections dans le cadre du Covid 19 en Afrique et en Asie de l'Ouest, notamment au Malawi, en Guinée et en Tunisie, selon le programme suivant :

14:00- 14:15 : Accueil et remarques d'ouverture :

  • Prof. Adebayo Olukoshi, directeur Régional des programmes pour l'Afrique et l'Asie occidentale, International IDEA
  • M. Mohamed Vall Bellal : Président de l'Organisation arabe des OGE et président de la Commission électorale nationale indépendante de Mauritanie.

-Introduction           des panélistes :

  • Emna Zghonda, chargée de programme - Processus électoraux, programmes pour l'Afrique et l'Asie occidentale- International IDEA.

14 : 15- 14 : 30 : Aperçu des défis de COVID-19 sur les phases du processus électoral :

  • M. Hisham Kuhail : Président du Bureau Exécutif de l'Organisation Arabe des OGE et Directeur Exécutif de la Commission Electorale Centrale - Palestine)

14 : 30- 15:15 : Expériences de conduite Elections dans un contexte de pandémie : Défis et opportunités :

  • M. Kabinet Cisse, Président de la Commission électorale nationale indépendante de Guinée
  • Sam Alfandika, Directeur Général des Elections, Commission électorale du Malawi.
  • M. Nabil Baffoun, Président de la Haute Instance Indépendante pour les Elections en Tunisie : (ISIE)

16:00-16:10 Récapitulation : Suhair Abdeen, Directeur du département des procédures électorales, à Commission électorale centrale - Palestine

16:10-16:15 : Remarques de clôture :

  • Prof. Adebayo Olukoshi, directeur Régional des programmes pour l'Afrique et l'Asie occidentale, International IDEA
  • M. Mohamed Vall Bellal : Président de l'Organisation arabe des EMB et Président de la Commission Nationale des Elections en Mauritanie