First instance body dealing with electoral disputes

OSCE/ODIHR Needs AssessmentMission Report, 20-23 August 2013.  ParliamentaryElections Turkmenistan (2013-12-15).

G. COMPLAINTS AND APPEALS

Complaints and appeals are possible to election administration andjudicial bodies. TheElection Code does not specify a single hierarchical structure for dealing withcomplaints and appeals. Thus, a complainant has the discretion of filingthe complaint either with an election commission or a court, or simultaneouslywith both. This dualsystem of electoral dispute resolution could potentially lead toinconsistencies in decisions. The OSCE/ODIHR previously recommendedreviewing the current system.

The right to file a complaint isafforded to voters, candidates and their representatives, election commissions,as well as observers and representatives of mass media. Complaints during thepreparation of elections are to be considered within three days by bothelection commissions and courts. This term may be prolonged to five days ifrequired by the circumstances of the case. As per a previous OSCE/ODIHRrecommendation, the requirement for the immediate review of complaints lodgedon election day or the preceding day was introduced.

Office for DemocraticInstitutions and Human Rights ,

http://www.osce.org/odihr/elections/turkmenistan/104831 as retrieved on2013-01-11.

ИзбирательныйКодекс Туркменистана (2013-05-04)

РАЗДЕЛIII. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ 
Глава 2. Центральная избирательная комиссия 
Статья 25. Решения Центральной избирательнойкомиссии 
...
4. Решения Центральнойизбирательной комиссии могут быть обжалованы в Верховный суд Туркменистана. 

Статья 26. ПолномочияЦентральной избирательной комиссии 
Центральная избирательная комиссия: 
1) руководит подготовкой и проведением выборов и референдумов, системойизбирательных комиссий; 
...

21) устанавливает результаты выборов ПрезидентаТуркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, всенародного референдума; 
22) регистрирует избранного Президента Туркменистана и избранных депутатовМеджлиса Туркменистана и вручает им соответствующие удостоверения, регистрируетрешения, принятые всенародным референдумом; 
23) подводит итоги выборови референдумов по Туркменистану, обеспечивает опубликование в средствахмассовой информации итогов выборов и референдумов, сведений об избранных лицах; 
24) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательныхкомиссий; 
...

РАЗДЕЛ XVII.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 90. Обжалование решений избирательных комиссий и (или) действий(бездействия) их должностных лиц 
1. Решения избирательных комиссий и (или) действия (бездействие)их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, требованиянастоящего Кодекса, иных нормативных правовых актов Туркменистана, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию. 
2. С жалобами могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица,наблюдатели, инициативные группы, представители средств массовой информации, атакже избирательные комиссии. Жалоба должна быть мотивирована и представленавместе с доказательствами, на которых она основывается. 
Жалоба от имени избирательной комиссии подаётся по решению соответствующейизбирательной комиссии, которое прилагается к жалобе. 
3. Жалобы, поступившие в ходе подготовки выборов, референдума, подлежатрассмотрению избирательными комиссиями в трёхдневный срок с момента поступленияжалобы, а в день, предшествующий дню выборов, референдума, или в день выборов,референдума - немедленно. 
В случаях, если факты, содержащиеся в жалобах, поступивших в ходе подготовкивыборов, референдума, требуют дополнительной проверки, они рассматриваются непозднее чем в пятидневный срок. 
4. Итоги голосования могут быть обжалованы в течение трёх дней после подведенияитогов голосования. 
Результаты выборов, референдума могут быть обжалованы в течение трёх дней послеопределения результатов выборов, референдума. 
5. Заинтересованные стороны, лица или их представители, чьи действия(бездействие) обжалуются, уведомляются о дне и месте заседания избирательной комиссиипо рассмотрению жалоб. Указанные лица вправе давать объяснения и представлятьдоказательства по существу рассматриваемого вопроса. Вышестоящая избирательнаякомиссия вправе отменить решение нижестоящей избирательной комиссии и принятьрешение по существу жалобы. 

Статья 91. Обжалование в суд решений и (или) действий (бездействия) органовгосударственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц,участников избирательного процесса, референдума 
1. Решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти иместного самоуправления, иных органов, их должностных лиц, избирательныхкомиссий, иных участников избирательного процесса, референдума, нарушающиеизбирательные права граждан, а также действия кандидатов, их доверенных лиц,инициативных групп, нарушающие требования настоящего Кодекса, могут бытьобжалованы в суд. 
2. Суды обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) такимобразом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб. 
3. С жалобами могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица,наблюдатели, инициативные группы, представители средств массовой информации, атакже избирательные комиссии. Жалоба должна быть мотивирована и представленавместе с доказательствами, на которых она основывается. 
Жалоба от имени избирательной комиссии подаётся по решению соответствующейизбирательной комиссии, прилагаемому к жалобе.
4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина илииных участников избирательного процесса с аналогичной жалобой в избирательнуюкомиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает соответствующуюизбирательную комиссию о поступив