21. Is there a limit on in-kind donations to political parties?

Source:

Art. 26(1), Art. 26(4), and Art. 26(5) of The Law on Political Parties (294/2007, amended in 2025)

(RO)

“(1) Donaţiile făcute partidelor politice pot fi de următoarele tipuri:

a) donații în bani, altele decât cotizațiile de membru, proveniți din activitatea de salariat, de întreprinzător individual, de gospodărie țărănească, de deținător de patentă, de agent cu statut independent, precum și din activități independente sau servicii profesionale în sensul art. 5 pct. 35)–36³) din Codul fiscal nr. 1163/1997, desfășurate de către cetățenii Republicii Moldova, din burse, pensii, prestații sociale sau din alte venituri legale, cu excepția ajutorului social;

b) donații sub formă de proprietăți sau bunuri, servicii gratuite sau în condiții mai avantajoase decât valoarea comercială (medie de piață). Aceste donații sunt reflectate în contabilitatea partidului politic și evaluate la valoarea lor medie de piață, ele nu trebuie să depășească limitele donațiilor prevăzute la alin. (4) și (5); [...]

(4) O persoană fizică poate face donaţii unui sau mai multor partide politice. Donațiile făcute de o persoană fizică unui sau mai multor partide politice într-un an bugetar nu pot depăși suma a 6 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv. Totodată, acest plafon nu poate depăși 30% din venitul anual al acestora înregistrat pentru anul calendaristic precedent, iar în cazul cetățenilor Republicii Moldova care beneficiază doar de burse sau alte prestații sociale, plafonul donației nu poate să depășească un salariu mediu lunar pe economie pe anul respectiv. În cazul cetățenilor Republicii Moldova cu statut de persoane cu funcție de demnitate publică, de funcționari publici, inclusiv cu statut special, sau de angajați în organizații publice în sensul Legii nr. 133/2016 privind declararea averii și a intereselor personale, suma donațiilor nu poate depăși 10% din venitul anual al acestora, totodată, nu poate depăși 6 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv. Dacă persoana fizică este membru de partid, în suma-limită menţionată se include şi suma cotizaţiilor de membru de partid plătite de aceasta într-un an, cotizaţia şi donaţia fiind reflectate separat în contabilitatea partidului politic şi în rapoartele privind gestiunea financiară a acestuia.

(41) O persoană fizică, în decursul unui an bugetar, poate face donații în numerar unui sau mai multor partide politice în valoare de până la un salariu mediu pe economie stabilit pe anul respectiv. Donațiile care depășesc această limită se vor face exclusiv prin operațiuni bancare.

(5) Donaţiile făcute de o persoană juridică unui sau mai multor partide politice într-un an bugetar nu pot depăşi suma a 12 salarii medii lunare pe economie stabilite pe anul respectiv. Persoana juridică care face o donaţie în bani unui partid politic trebuie să prezinte decizia organelor sale abilitate privind efectuarea donaţiei, să înregistreze donaţia şi să o reflecte în rapoartele sale contabile, de asemenea să informeze pe acţionarii sau membrii săi despre operaţiunile efectuate.”

(EN)

(1) Donations made to political parties may be of the following types:

a) cash donations, other than membership fees, derived from the activity of employee, individual entrepreneur, peasant household, patent holder, independent agent, as well as from independent activities or professional services within the meaning of Article 5(35)-(36)³) of Tax Code No. 1163/1997, carried out by citizens of the Republic of Moldova, from scholarships, pensions, social benefits, or other legal income, with the exception of social assistance;

b) donations in the form of property or goods, free services or services provided on terms more favorable than the commercial value (market average). These donations are reflected in the political party's accounts and evaluated at their average market value; they must not exceed the donation limits provided for in paragraphs (4) and (5); [...]

(4) A natural person may make donations to one or more political parties. Donations made by a natural person to one or more political parties in a fiscal year may not exceed the amount of 6 average monthly salaries in the economy for that year. At the same time, this ceiling may not exceed 30% of their annual income recorded for the previous calendar year, and in the case of citizens of the Republic of Moldova who only receive scholarships or other social benefits, the donation ceiling may not exceed one average monthly salary in the economy for that year. In the case of citizens of the Republic of Moldova with the status of persons holding public office, civil servants, including those with special status, or employees of public organizations within the meaning of Law No. 133/2016 on the declaration of assets and personal interests, the amount of donations may not exceed 10% of their annual income, and may not exceed 6 average monthly salaries in the economy for that year. If the individual is a party member, the aforementioned limit also includes the amount of party membership fees paid by them in a year, with the membership fee and donation being reflected separately in the political party's accounts and in its financial management reports.

(41) During a fiscal year, an individual may make cash donations to one or more political parties in an amount not exceeding one average monthly salary established for that year. Donations exceeding this limit shall be made exclusively through banking transactions.

(5) Donations made by a legal entity to one or more political parties in a fiscal year may not exceed the amount of 12 average monthly salaries in the economy established for that year. A legal entity making a cash donation to a political party must submit the decision of its competent bodies regarding the donation, record the donation
and reflect it in its accounting reports, as well as inform its shareholders or members about the transactions carried out.”

Available at: 

https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=148968&lang=ro

There is a limit to donations in the form of property, goods, and services kind of donations.