56. Which institution(s) is responsible for examining financial reports and/or investigating violations?
Albania
- EMB
- Auditing agency
Source:
Article 92/6, Electoral Code of the Republic of Albania, 2025
ALB: Auditimi i fondeve dhe shpenzimeve të fushatës zgjedhore
1. Jo më vonë se 5 ditë pas shpalljes së rezultatit përfundimtar të zgjedhjeve, për çdo parti politike të regjistruar si subjekt zgjedhor, apo kandidatët e propozuar nga zgjedhësit, KQZ- ja emëron me short një apo më shumë ekspertë kontabël të licencuar, të përzgjedhur sipas nenit 92/7 të këtij ligji, për të kryer auditimin e fondeve të përfituara dhe të shpenzuara për fushatën zgjedhore. Raporti i auditimit paraqitet në KQZ brenda afatit të përcaktuar në vendimin e emërimit. Raporti nuk mund të përfshijë të dhëna personale të dhuruesve nën vlerën e parashikuar në pikat 2 dhe 3 të nenit 92/2 të këtij ligji.
2. Subjektet zgjedhore të përcaktuara në pikën 1 të këtij neni duhet të vënë në dispozicion të auditit të emëruar nga KQZ-ja çdo informacion, dokument apo të dhënë, që ka të bëjë me financimin dhe shpenzimet e fushatës zgjedhore, sipas këtij ligji.
3. Subjektet zgjedhore që auditohen duhet të vënë në dispozicion çdo informacion që disponojnë nga bankat, institucione apo persona të tretë që kanë lidhje me auditimin ose të autorizojnë auditin për tërheqjen e tyre nga të tretët. KQZ-ja vë në dispozicion të auditit në çdo fazë të auditimit informacionet që i paraqiten nga të tretët për objektin e auditimit.
4. KQZ-ja publikon raportet e auditimit për subjektet zgjedhore jo më vonë se 30 ditë nga data e paraqitjes së raportit ose, sipas rastit, nga data e mbylljes së verifikimeve përkatëse.
5. Mosrespektimi i rregullave të përcaktuara në këtë kre nga subjektet zgjedhore apo dhuruesit, në rast se nuk përbën vepër penale, është kundërvajtje administrative dhe ndëshkohet sipas parashikimeve të Pjesës XIII të këtij ligji.
6. KQZ-ja ka të drejtën të verifikojë drejtpërdrejt të ardhurat dhe shpenzimet e fushatës zgjedhore për çdo parti politike të regjistruar si subjekt zgjedhor, apo kandidatët e propozuar nga zgjedhësit, raportin e auditimit sipas pikës 1 të këtij neni, si dhe çdo informacion tjetër për lëndën për të cilin vihet në dijeni. KQZ-ja, për zbatim të këtij neni ka të drejtë të kërkojë të dhëna, dokumente apo informacion nga subjektet zgjedhore apo persona të tretë, të cilët duhet t’i përgjigjen kërkesës së KQZ-së brenda 15 ditëve nga marrja e saj. Mosbashkëpunimi ose refuzimi për të bashkëpunuar, asgjësimi i dokumenteve, vonesat ose sjellja e papërshtatshme në procesin e verifikimit të kryer nga KQZ-ja raportohet në prokurori si vepër penale, sipas nenit 248 të Kodit Penal, si dhe ndëshkohen administrativisht prej saj në përputhje me nenin 173 të këtij ligji.
https://kqz.gov.al/pdf/kodi-zgjedhor.pdf
ENG: Auditing of election campaign funds and expenditures
1. No later than 5 days after the announcement of the final election result, for every political party registered as electoral subject, or for candidates proposed by the voters, the CEC shall appoint by lot one or more certified accounting experts, selected in accordance with Article 92/7 of this law, to perform an audit of the funds received and spent for the electoral campaign. The audit report shall be submitted to the CEC by the
deadline provided for in the appointment decision. The report may not include personal data of donors under the value provided for in points 2 and 3 of Article 92/2 of this law.
2. The electoral subjects specified in point 1 of this Article shall make available to the auditor appointed by the CEC all information, documents, or data that are related to funding and expenditures of the electoral campaign, in accordance with this law.
3. The electoral subjects that under audit shall make available all the information they have from the banks, institutions, or third parties related to the audit, or authorise the auditor to obtain such information from third parties. The CEC shall make available to the auditor the information it receives from third parties about the subject of audit, at each phase of the auditing process.
4. The CEC shall publish the audit reports for electoral subjects no later than 30 days from the date the report is submitted, or depending on the case, from the date the respective verifications are completed.
5. Failure of electoral subjects or donors to comply with the rules provided for in this chapter, when it does not constitute a criminal offence, shall constitute an administrative offence and shall be punishable in accordance with the provisions of Part XIII of this law.
6. The CEC shall have the right to directly verify electoral campaign income and expenditures of any political party registered as an electoral subject, or candidates proposed by voters, the audit report in accordance with point 1 of thisArticle, as well as any other information relevant to the subject matter that it becomes aware of. For the purpose of this Article, CEC shall have the right to request data, documents, or information from electoral subjects or third parties, who must respond to the CEC request within 15 days from its receipt. Failure to cooperate or refusal to cooperate, destruction of documents, delays or inappropriate behaviour during the verification process conducted by the CEC, shall be reported to the prosecutor’s office as a criminal offense, in accordance with Article 248 of the Criminal Code, and shall be administratively sanctioned by the CEC in compliance with Article 173 of this law.
https://www.osce.org/files/f/documents/5/7/477547_0.pdf
(updated until 2020); amendments 2024 and 2025: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-REF(2025)029-e
Source:
Article 23/2, Law on political parties, 2020
ALB: 1. Në listën e ekspertëve kontabël të licencuar, që KQZ-ja mban në zbatim të këtij ligji, përfshihen të gjithë ekspertët kontabël të licencuar me eksperiencë, që e ushtrojnë këtë profesion më shumë se pesë vjetët e fundit, të cilët aplikojnë.
2. Komisioni Qendror i Zgjedhjeve cakton me short një apo më shumë ekspertë kontabël të licencuar nga lista për të kryer auditimin e fondeve të përfituara dhe të shpenzuara gjatë vitit kalendarik nga
partia politike. Caktimi bëhet brenda 45 ditëve nga data e regjistrimit të partisë politike dhe në fillim të çdo viti kalendarik. Raporti i auditimit paraqitet në Komisionin Qendror të Zgjedhjeve brenda afatit të përcaktuar prej këtij komisioni në vendimin e caktimit të ekspertëve.
3. Partitë politike duhet të vënë në dispozicion të ekspertit të caktuar nga Komisioni Qendror i Zgjedhjeve çdo informacion, dokument apo të dhënë, që kanë të bëjnë me financimin dhe shpenzimet e kryera gjatë vitit kalendarik, sipas këtij ligji.
4. Komisioni Qendror i Zgjedhjeve mund të bëjë verifikime të të dhënave të raportit, nëpërmjet pyetjes së personave dhe subjekteve të ndryshme, këqyrjes së dokumenteve që lidhen me këtë çështje, pranë zyrave përkatëse të partive politike që kanë paraqitur raportin, si dhe marrjes së çdo informacioni nga bankat apo persona të tretë. Personat fizikë dhe juridikë janë të detyruar të japin ndihmesën e tyre për zhvillimin normal të procedurës së verifikimit.
5. Komisioni Qendror i Zgjedhjeve publikon raportet e auditimit për partitë politike brenda 30 ditëve nga koha e paraqitjes së raportit ose, sipas rastit, nga koha e mbylljes së procedurës së verifikimit.
6. Mosrespektimi i rregullave të përcaktuara në këtë ligj nga partitë politike apo dhuruesit, në rast se nuk përbën vepër penale, është kundërvajtje administrative dhe dënohet sipas parashikimeve të këtij ligji.
https://kqz.gov.al/pdf/ligji-per-partite-politike-2020.pdf
ENG: 1. The CEC holds in implementing this law, the list of certified accounting experts, including all certified accounting experts with experience, who practice the profession over the last five years, and which apply for conducting political parties auditing.
2. The Central Election Commission shall assign by lot one or more certified accounting experts from the list it has selected itself in accordance with this law to audit the funds received and used by the political party throughout the calendar year. The assignment shall take place no later than 45 days from the registration of the political party and at the beginning of each calendar year. The auditing report shall be submitted to the Central Election Commission within the timeframe set by the CEC when it decided on the assignment of the experts.
3. Political parties must make available to the expert assigned by the Central Election Commission any information, document or data concerning the funds and expenses incurred during the calendar year, in accordance with this law.
4. The Central Election Commission may verify the data on the report by interviewing individuals and various entities, by checking the documents related to this issue with the respective offices of the political parties that have submitted the report, as well as by obtaining information from the banks or any other third persons. Natural and legal persons are obliged to assist in the smooth running of the verification procedure.
5. The Central Election Commission shall publish the political party auditing report no later than 30 days from the date the report was submitted, or where appropriate, from the date the verification procedure was completed.
6. The failure of political parties or donors to comply with the rules defined in this law shall be deemed an administrative offence, unless it constitutes a criminal offence, and it shall be punished according to the provisions of this law.
https://legislationline.org/sites/default/files/documents/8d/Albania_law_political_parties_2000_am2017_en.pdf (updated until 2017)
Financial reports are reviewed by the Central Election Commission (CEC) and by independent auditors contracted by the CEC. If violations are identified, the CEC may launch administrative investigations and impose fines accordingly.