13. Is there a ban on the use of state resources in favour or against a political party or candidate?

Source:

Article 91, Electoral Code of the Republic of Albania, 2025

ALB: 1. Me përjashtim të rasteve të parashikuara me ligj, nuk mund të përdoren ose të vihen në mbështetje të kandidatëve, të partive politike ose të koalicioneve në zgjedhje burime të organeve apo enteve publike në nivel qendror ose vendor, apo çdo lloj enti tjetër ku shteti zotëron kapitale apo kuota ose/dhe emëron shumicën e organit mbikëqyrës apo organit administrues të entit, pavarësisht nga burimi i kapitalit ose pronësia.
2. Në kuptim të këtij neni, “burime” quhen asetet e luajtshme dhe të paluajtshme, të parashikuara në nenin 142 të Kodit Civil, si dhe çdo burim njerëzor i institucionit. Me përdorim të “burimeve njerëzore” kuptohet përdorimi i detyruar në fushatë zgjedhore i administratës së institucionit Brenda orarit të punës për qëllime zgjedhore, si dhe përdorimi i detyruar dhe i organizuar brenda orarit mësimor i nxënësve të sistemit shkollor parauniversitar në fushatë zgjedhore. Me përdorim të burimeve njerëzore kuptohet gjithashtu premtimi ose ofrimi i përfitimeve nëpunësve publikë, ose nxënësve për të marrë pjesë në veprimtari që lidhen me fushatën zgjedhore jashtë orarit të punës ose mësimit, si dhe ushtrimi i presionit ndaj tyre për këtë qëllim.
3. Gjatë fushatës zgjedhore ndalohet marrja në punë, pushimi nga puna, lirimi, lëvizja dhe transferimi në detyrë në institucionet apo entet publike, me përjashtim të rasteve të përligjura. Konsiderohen raste të përligjura rastet kur lëvizja apo lirimi nga puna vjen si rrjedhojë e shkeljeve, sipas legjislacionit përkatës, ose marrja në punë bëhet brenda strukturës dhe organikës në fuqi përpara fushatës zgjedhore nga institucioni apo enti publik në përmbushje të misionit të tij. Bëjnë përjashtim rastet e emergjencave për shkak të ngjarjeve të paparashikuara që diktojnë marrjen në punë.
4. Katër muaj para datës së zgjedhjeve deri në formimin e qeverisë së re pas zgjedhjeve ndalohet propozimi, miratimi ose nxjerrja e akteve ligjore ose nënligjore, të cilat parashikojnë dhënien e  përfitimeve për kategori të caktuara të popullsisë, të tilla si aktet që parashikojnë rritjen e pagave, pensioneve, mbështetjes ekonomike apo sociale, uljen ose heqjen e taksave, vendosjen e amnistivefiskale, privatizimin apo dhënien e pasurive a të shpërblimeve, etj., përveçse kur nisma kushtëzohet nga gjendje të fatkeqësisë natyrore.
5. KQZ-ja nxjerr udhëzime të hollësishme për të përcaktuar përdorimin dhe shpërdorimin e
burimeve publike.

https://kqz.gov.al/pdf/kodi-zgjedhor.pdf

ENG: 1. Except when otherwise provided by law, resources of central or local public bodies or entities, or of any other type of entity in which the state holds capital or shares or/and appoints the majority of the supervisory or administrative body of the entity, regardlessof the source of the capital or ownership, may not be used or made available to support candidates, political parties, or coalitions in elections.
2. For purposes of this Article, “resources” shall mean movable and immovable assets provided for in Article 142 of the Civil Code, as well as any human resources of the institution. Use of “human resources” shall mean the obligatory use for electoral purposes of the institution’s administration within the working hours, as well as the obligatory and organised use of students of the pre-university system within the school hours, in the electoral campaign. Use of human resources shall also include promises or provision of benefits to public employees or students to participate in election campaign-related
activities outside working or school hours, as well as pressure exercised on them for this purpose.
3. During the electoral campaign, the recruitment, dismissal, release, movement or transfer from duty in public institutions or entities shall be prohibited, except for justified cases. Justified cases shall refer to cases when movement or release from duty is a result of violations, in accordance with the legislation in force, or when the recruitment is conducted within the structure and staff structure in force before the electoral campaign by the public institution or entity for the purpose of its mission. Cases of emergencies due to unpredicted events, which dictate recruitment, shall represent an exclusion to this rule.
4. Four months before the election date until establishment of the new government after the elections, it shall be prohibited to propose, approve, or issue legal or secondary legislation which stipulate the provision of benefits to certain categories of population, such as acts stipulating increases in salaries, pensions, economic and social aid, tax reduction or removal, fiscal amnesty, privatisation or provision of assets or rewards, etc., except for when such an initiative is conditioned by a state of natural disaster.
5. The CEC shall issue detailed guidelines to specify the use and misuse of public resources.

https://www.osce.org/files/f/documents/5/7/477547_0.pdf (updated until 2020)