39. Are there limits on the amount a political party can spend?

Source: Artículo 210, 232, Código Electoral de Panamá, 2022. Article 210, 232, Electoral Code of the Republic of Panama, 2022.

(ES)
Artículo 210. El 93 % del monto correspondiente al financiamiento preelectoral, se asignará a todos los partidos políticos que participarán en las elecciones, para ser invertido en propaganda electoral y gastos de campaña, por conducto del Tribunal Electoral, de conformidad con las normas de este capítulo, así:
1. Reparto fijo igualitario. El 25 % se asignará, por partes iguales, a cada partido constituido.
2. Reparto proporcional. El 75 % restante se distribuirá entre los partidos políticos con base en el promedio de votos obtenido por cada uno en las cuatro elecciones (presidente, diputados, alcaldes y representantes de corregimiento), en la última elección general.
El monto que le corresponda a cada partido, según la fórmula anterior, se entregará así:
- a) 30 % para contribuir a los gastos de la campaña y se le entregará dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que justifiquen los gastos incurridos, o bien mediante adelanto garantizado por una fianza de anticipo por el 100 % del adelanto.
- b) 70 % para contribuir a los gastos de propaganda electoral. Este aporte será pagado por el Tribunal Electoral directamente a la respectiva empresa, medio o agencia de publicidad, por cuenta del partido, según el desglose presentado por este, respaldado por las facturas correspondientes como evidencia de que la publicidad ha sido efectivamente brindada. Este aporte será entregado dentro de los sesenta días siguientes a la presentación de la referida documentación. Esta presentación deberá hacerse una vez quede abierto el proceso electoral y hasta el día anterior al de las elecciones.

Artículo 232. Los precandidatos y candidatos en circunscripciones mayores de diez mil electores están en la obligación de depositar todas las contribuciones privadas que reciban y los aportes que hagan de sus propios recursos para sus campañas, en una cuenta única de campaña en el Banco Nacional de Panamá o en la Caja de Ahorros. Todos los gastos de campaña también deberán pagarse de dicha cuenta.
El financiamiento privado no podrá ser utilizado para actividades de naturaleza distinta a las previstas en el artículo anterior.
Para las campañas, los partidos políticos podrán recibir en concepto de financiamiento privado, hasta un tercio del monto que le corresponde al partido que más financiamiento público preelectoral reciba, sin poder excederse del monto de este.

(EN)
Article 210. 93% of the amount corresponding to pre-electoral financing shall be allocated to all political parties that shall participate in the elections, to be invested in electoral propaganda and campaign expenses, through the Electoral Tribunal, in accordance with the provisions of this Chapter, as follows:
1. Equal fixed distribution. 25% shall be assigned, in equal parts, to each constituted party.
2. Proportional distribution. The remaining 75% shall be distributed among the political parties based on the average number of votes obtained by each one in the four elections (president, deputies, mayors and corregimiento representatives), in the last general election.
2The amount corresponding to each party, according to the above formula, shall be delivered as follows:
- a) 30% to contribute to campaign expenses and shall be delivered to it within thirty days following the date on which they justify the expenses incurred, or by means of an advance payment guaranteed by an advance bond for 100% of the advance.
- b) 70% to contribute to the expenses of electoral propaganda. This contribution shall be paid by the Electoral Tribunal directly to the respective company, media or advertising agency, on behalf of the party, according to the breakdown presented by the party, supported by the corresponding invoices as evidence that the advertising has been effectively provided. This contribution shall be delivered within sixty days following the presentation of the referred documentation. This presentation shall be made once the electoral process is open and up to the day prior to the day of the elections.

Article 232. Pre-candidates and candidates in constituencies with more than ten thousand voters are obligated to deposit all private contributions they receive and the contributions they make from their own resources for their campaigns into a single campaign account at the National Bank of Panama or the Savings Bank (Caja de Ahorros). All campaign expenses must also be paid from this account.
Private financing may not be used for activities of a different nature than those provided for in the preceding article.
For campaigns, political parties may receive as private financing, up to one-third of the amount corresponding to the party that receives the most pre-electoral public financing, without being able to exceed this amount.

Available at: https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/29482_A/GacetaNo_29482a_20220222.pdf

-Spending from public funds is limited to the specific amount the party is allocated. Spending from private funds is also capped, as a party cannot receive (and therefore spend) more than one-third of the pre-electoral public funding that the highest-funded party receives (Art. 232).

-See
- Tribunal Electoral - Boletín 5251-B 2023 - Gasto Financiamiento Político
- Tribunal Electoral - Decreto 55 de 2023