How is the national electoral register created?

Official Journal of the Togolese Republic: Laws and Regulations (Journal officiel de la République togolaise : lois et règlements), Order No. 2024 - 001/PR of 05/11/2024 (Ordonnance No. 2024 - 001/PR of 05/11/2024), accessed 25 June 2025

Titre II: Des Dispositions Communes aux Structures de Gestion deds Consultations Referendaires et Electorales

Sous-titre Premier: de la Commission Electorale Nationale Independante et de ses Demembrements 

Chapitre Premier: de la Commission Electorale Nationale Independante (CENI)

Art. 9: La CENI procède, avec le concours du ministère chargé de l’administration territoriale et d’autres services de l’Etat: 

- à la révision des listes électorales ou au recensement électoral; 

- à la gestion du fichier général des listes électorales; 

- à l’affichage des listes électorales; 

- à la notification des actes individuels; 

- à la création ou à la suppression des bureaux de vote et leur localisation géographique; 

- à l’étude des dossiers de candidature; 

- à la commande et au déploiement du matériel électoral; 

- à l’établissement de la liste des observateurs internationaux à inviter par le gouvernement qui établit les accréditations; 

- à la définition des conditions d’accréditations des observateurs; 

- à l’établissement du code des observateurs; 

- à l’élaboration et à la mise en œuvre d’une politique de promotion de la citoyenneté; 

Les organisations souhaitant observer les élections sont tenues de fournir aux autorités compétentes les sources de leurs ressources financières leur permettant la prise en charge de leurs observateurs, conformément aux dispositions du Groupe intergouvernemental d’actions contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme en Afrique de l’Ouest (GIABA).

Chapitre II: Des Listes Electorales

Section 2: De l’établissement et de la révision des listes électorales 

Art. 51: Les listes électorales sont permanentes. Elles font l’objet d’une révision avant chaque élection sous la responsabilité et la direction de la CENI. L’élection est faite sur la base de la liste révisée pendant toute l’année qui suit la clôture de cette révision. Cette disposition ne s’applique pas en cas d’élection anticipée ou partielle. Toutefois, avant chaque élection générale, une révision exceptionnelle peut être décidée par décret en conseil des ministres sur proposition de la CENI.