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Political Finance Database

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Côte d'Ivoire

2016

2018

Bans and limits on private income

Public funding

Regulations of spending

Reporting, oversight and sanctions

Question	Value
1. Is there a ban on donations from foreign interests to political parties?	Code Yes Comment BLANK Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 13 (…) Il est également interdit aux partis et groupements politiques et aux candidats à l’élection présidentielle, de recevoir, accepter, solliciter, ou agréer des dons, présents, subsides, offres ou tous autres moyens émanant d’entreprises, d’organisations ou de pays étranger.
2. Is there a ban on donations from foreign interests to candidates?	Code Yes Comment BLANK Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 13 (…) Il est également interdit aux partis et groupements politiques et aux candidats à l’élection présidentielle, de recevoir, accepter, solliciter, ou agréer des dons, présents, subsides, offres ou tous autres moyens émanant d’entreprises, d’organisations ou de pays étranger.
3. Is there a ban on corporate donations to political parties?	Code No Comment BLANK
4. Is there a ban on corporate donations to candidates?	Code No Comment BLANK
5. Is there a ban on donations from Trade Unions to political parties?	Code No Comment BLANK
6. Is there a ban on donations from Trade Unions to candidates?	Code No Comment BLANK
7. Is there a ban on anonymous donations to political parties?	Code Yes Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 17 Les partis ou groupements politiques doivent figurer dans leurs comptes, les noms et adresses de toutes les personnes physiques qui leur auront accordés des libéralités.
8. Is there a ban on anonymous donations to candidates?	Code No Comment BLANK
9. Is there a ban on donations from corporations with government contracts to political parties?	Code No Comment BLANK
10. Is there a ban on donations from corporations with government contracts to candidates?	Code No Comment BLANK
11. Is there a ban on donations from corporations with partial government ownership to political parties?	Code No Comment BLANK
12. Is there a ban on donations from corporations with partial government ownership to candidates?	Code No Comment BLANK
13. Is there a ban on the use of state resources in favour or against a political party or candidate?	Code Yes Comment BLANK Source Source: LOI N° 2000-514 DU 1ER AOUT 2000 PORTANT CODE ELECTORAL TELLE QUE MODIFIEE PAR LES LOIS N°2012-1130 DU 13 DECEMBRE 2012, N°2012-1193 DU 27 DECEMBRE 2012 ET N°2015-216 DU 02 AVRIL 2015 ARTICLE 30 (…) L’utilisation des véhicules administratifs par les candidats et leur état-major à des fins de propagande électorale est proscrite. Les autorités préfectorales, les militaires et paramilitaires en activité doivent s’abstenir de prendre part aux réunions politiques et aux campagnes électorales.
14. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a political party during a non-election specific period?	Code No Comment BLANK
15. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a political party during a non-election specific period, what is the limit?	Code Not applicable Comment BLANK
16. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a political party during an election?	Code No Comment BLANK
17. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a political party during an election, what is the limit?	Code Not applicable Comment BLANK
18. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a candidate?	Code No Comment BLANK
19. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a candidate, what is the limit?	Code Not applicable Comment BLANK
20. Is there a limit on the amount a candidate can contribute to their own election campaign?	Code No Comment BLANK
21. Is there a limit on in-kind donations to political parties?	Code No Comment BLANK
22. Is there a limit on in-kind donations to candidates?	Code No Comment BLANK
23. Is there a ban on political parties engaging in commercial activities?	Code No Comment BLANK
24. Is there a ban on political parties taking loans in relation to election campaigns?	Code No Comment BLANK
25. Is there a ban on candidates taking loans in relation to election campaigns?	Code No Comment BLANK
26. Is there a ban on donors to political parties/candidates participating in public tender/procurement processes?	Code No Comment BLANK
27. Are there provisions requiring donations to go through the banking system?	Code No Comment BLANK

Question	Value
28. Are there provisions for direct public funding to political parties?	Code Yes, regularly Comment BLANK Source Sources: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 3 Le montant de la subvention allouée aux partis et groupements politiques est fixé chaque année par la loi de finances et représente 1/1000 du budget de l’Etat. LA TROISIEME CONSTITUTION DU 8 NOVEMBRE 2016 Article 25: (...) Les partis et groupements politiques légalement constitués bénéficient du financement public, dans les conditions définies par la loi.
29. What are the eligibility criteria for political parties to receive public funding?	Code Share of votes in previous election Share of seats in previous election Number of members Comment The allocation of funding for political parties is based on a combination of criteria : 2/5 of the funds are allocated according to the number of votes obtained. Only parties that have obtained at least 10% of votes in the legislative elections are eligible. Another 2/5 are distributed to parties in proportion to the number of seats obtained in the National Assembly. Finally, the fifth part of the subsidy in proportion to the number of deputies that are member of a party, not the number of party members in general. Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 4 Ce financement se répartit comme suit : Une subvention affecté aux partis et groupements politiques en fonction du nombre de suffrages exprimé en leur faveur à l’occasion des élections législatives ; Une subvention affecté aux partis et groupement politiques proportionnellement au nombre de siège obtenu à l’Assemblée Nationale ; Une subvention affecté aux groupes parlementaires proportionnellement au nombre de Députés inscrit en leur sein. Article 5 La première subvention est accordée aux partis et groupements politiques ayant obtenu au moins 10% des suffrages exprimés à l’occasion des élections législatives. Elle est répartie proportionnellement au nombre de suffrages obtenus par chaque partis et groupements politiques aux élections législatives. Cette subvention équivaut aux 2/5 du financement. Article 6 La seconde subvention est accordée aux partis et groupements politiques proportionnellement au nombre de siège obtenus à l’Assemblée nationale. Cette subvention représente les 2/5 du financement. Article 7 La troisième subvention est accordée aux groupes parlementaires au prorata du nombre de Députés inscrits en leur sein. Elle représente 1/5 du financement.
30. What is the allocation calculation for political parties to receive public funding?	Code Proportional to votes received Proportional to seats received Number of members Comment The allocation of funding for political parties is based on a combination of criteria : 2/5 of the funds are allocated according to the number of votes obtained. Only parties that have obtained at least 10% of votes in the legislative elections are eligible. Another 2/5 are distributed to parties in proportion to the number of seats obtained in the National Assembly. Finally, the fifth part of the subsidy in proportion to the number of deputies that are member of a party. Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 4 Ce financement se répartit comme suit : Une subvention affecté aux partis et groupements politiques en fonction du nombre de suffrages exprimé en leur faveur à l’occasion des élections législatives ; Une subvention affecté aux partis et groupement politiques proportionnellement au nombre de siège obtenu à l’Assemblée Nationale ; Une subvention affecté aux groupes parlementaires proportionnellement au nombre de Députés inscrit en leur sein. Article 5 La première subvention est accordée aux partis et groupements politiques ayant obtenu au moins 10% des suffrages exprimés à l’occasion des élections législatives. Elle est répartie proportionnellement au nombre de suffrages obtenus par chaque partis et groupements politiques aux élections législatives. Cette subvention équivaut aux 2/5 du financement. Article 6 La seconde subvention est accordée aux partis et groupements politiques proportionnellement au nombre de siège obtenus à l’Assemblée nationale. Cette subvention représente les 2/5 du financement. Article 7 La troisième subvention est accordée aux groupes parlementaires au prorata du nombre de Députés inscrits en leur sein. Elle représente 1/5 du financement.
31. What are the provisions on 'ear marking' direct public funding to political parties (how it should be used)?	Code No Comment BLANK
32. Are there provisions for free or subsidized access to media for political parties?	Code Yes Comment BLANK Source Source: LOI N° 2000-514 DU 1ER AOUT 2000 PORTANT CODE ELECTORAL TELLE QUE MODIFIEE PAR LES LOIS N°2012-1130 DU 13 DECEMBRE 2012, N°2012-1193 DU 27 DECEMBRE 2012 ET N°2015-216 DU 02 AVRIL 2015 ARTICLE 30 Pendant la période de la campagne électorale, les candidats retenus ont un égal accès aux organes officiels de presse écrite, parlée et télévisée, selon les modalités définies par Décret en Conseil des ministres sur proposition de la Commission chargée des élections. Cette égalité est garantie par le Conseil national de la Communication audiovisuelle (CNCA).
33. What criteria determine allocation for free or subsidized access to media for political parties?	Code Equal Comment BLANK Source Source: LOI N° 2000-514 DU 1ER AOUT 2000 PORTANT CODE ELECTORAL TELLE QUE MODIFIEE PAR LES LOIS N°2012-1130 DU 13 DECEMBRE 2012, N°2012-1193 DU 27 DECEMBRE 2012 ET N°2015-216 DU 02 AVRIL 2015 ARTICLE 30 Pendant la période de la campagne électorale, les candidats retenus ont un égal accès aux organes officiels de presse écrite, parlée et télévisée, selon les modalités définies par Décret en Conseil des ministres sur proposition de la Commission chargée des élections. Cette égalité est garantie par le Conseil national de la Communication audiovisuelle (CNCA).
34. Are there provisions for free or subsidized access to media for candidates?	Code Yes Comment BLANK Source Source: LOI N° 2000-514 DU 1ER AOUT 2000 PORTANT CODE ELECTORAL TELLE QUE MODIFIEE PAR LES LOIS N°2012-1130 DU 13 DECEMBRE 2012, N°2012-1193 DU 27 DECEMBRE 2012 ET N°2015-216 DU 02 AVRIL 2015 ARTICLE 30 Pendant la période de la campagne électorale, les candidats retenus ont un égal accès aux organes officiels de presse écrite, parlée et télévisée, selon les modalités définies par Décret en Conseil des ministres sur proposition de la Commission chargée des élections. Cette égalité est garantie par le Conseil national de la Communication audiovisuelle (CNCA).
35. Are there provisions for any other form of indirect public funding?	Code Yes Comment BLANK Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 14 Par dérogation au Code Général des Impôts, le financement des partis et groupements politiques et des candidats à l’élection présidentielle n’est pas assujetti à l’impôt sur le revenu.
36. Is the provision of direct public funding to political parties tied to gender equality among candidates?	Code No
37. Are there provisions for other financial advantages to encourage gender equality in political parties?	Code No

Question	Value
38. Is there a ban on vote buying?	Code Yes Comment BLANK Source Source: LE CODE PENAL (Édition 2017) (LOI N° 81-640 DU 31 JUILLET 1981 INSTITUANT LE CODE PENAL ) ARTICLE 213 Quiconque achète ou vend un suffrage est puni de l'emprisonnement de trois mois à un an et d'une amende double de la valeur des choses reçues ou promises.
39. Are there limits on the amount a political party can spend?	Code No Comment BLANK
40. If there are limits on the amount a political party can spend, what is the limit?	Code Not applicable Comment BLANK
41. Are there limits on the amount a candidate can spend?	Code No Comment BLANK Source Source: Mieu, Baudelaire (2015): Présidentielle en Côte d’Ivoire : qui sait combien coûte la campagne d’Alassane Ouattara ?, In: Jeune Afrique (22.10.2015). - http://www.jeuneafrique.com/mag/270882/politique/presidentielle-en-cote-divoire-qui-sait-combien-coute-la-campagne-dalassane-ouattara/ "(...) Pourtant, la loi ne plafonne ni les frais de campagne ni le montant des dons, et n’interdit à personne (particuliers comme entreprises) de financer une campagne électorale. (...)"
42. If there are limits on the amount a candidate can spend, what is the limit?	Code Not applicable Comment BLANK
43. Are there limits on the amount that third parties can spend on election campaign activities?	Code No Comment BLANK Source Source: Mieu, Baudelaire (2015): Présidentielle en Côte d’Ivoire : qui sait combien coûte la campagne d’Alassane Ouattara ?, In: Jeune Afrique (22.10.2015). - http://www.jeuneafrique.com/mag/270882/politique/presidentielle-en-cote-divoire-qui-sait-combien-coute-la-campagne-dalassane-ouattara/ "(...) Pourtant, la loi ne plafonne ni les frais de campagne ni le montant des dons, et n’interdit à personne (particuliers comme entreprises) de financer une campagne électorale. (...)"
44. Are there limits on traditional media advertising spending in relation to election campaigns?	Code No Comment BLANK
45. Are there limits on online media advertising spending in relation to election campaigns?	Code No Comment BLANK
46. Do any other restrictions on online media advertisement (beyond limits) exist?	Code No Comment BLANK

Question	Value
47. Do political parties have to report regularly on their finances?	Code Yes Comment BLANK Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 15 Les partis ou groupements politiques bénéficiant du financement de l’Etat au titre de la présente loi, doivent publier leurs comptes chaque année. Article 18 Au 31 mars de l’année suivant celle au cours de laquelle le financement est octroyé, les partis politiques bénéficiares doivent remettre à la cour des Comptes un rapport comptable de leurs dépenses et recettes, accompagné d’un état du patrimoine, certifié par un Expert Comptable Agréé.
48. Do political parties have to report on their election campaign finances?	Code No Comment BLANK
49. Do candidates have to report on their election campaign finances?	Code No Comment BLANK
50. Do third parties have to report on election campaign finances?	Code No Comment BLANK
51. Is information in reports from political parties and/or candidates to be made public?	Code No Comment After examination of financial reports of parties the Court of Auditors produces a report which is submitted to the President with a copy to the President of the National Assembly, the Minister of Territorial Administration and the Minister of Economy and Finance. Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 20 A l’issue de l’examen des comptes, la Cour des Comptes établit un rapport adressé au Président de la République. Copie de ce rapport est communiquée au Président de l’Assemblée Nationale, au ministre charge de l’Administration du Territoire, ainsi qu’au Ministre chargé de l’Economie et des Finances. Ce rapport devra mentionner le montant de la subvention de l’Etat, celui des recettes et dépenses du parti ou groupement politique, les observations du Cour des Comptes, et le cas échéant, les explications des responsables de la gestion des finances et du patrimoines concernés.
52. Must reports from political parties and/or candidates reveal the identity of donors?	Code Yes Comment BLANK Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 17 Les partis ou groupements politiques doivent figurer dans leurs comptes, les noms et adresses de toutes les personnes physiques qui leur auront accordés des libéralités.
53. Must reports from political parties and/or candidates include information on itemized income?	Code Yes Comment BLANK Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 17 Les partis ou groupements politiques doivent figurer dans leurs comptes, les noms et adresses de toutes les personnes physiques qui leur auront accordés des libéralités. Article 20 A l’issue de l’examen des comptes, la Cour des Comptes établit un rapport adressé au Président de la République. Copie de ce rapport est communiquée au Président de l’Assemblée Nationale, au ministre charge de l’Administration du Territoire, ainsi qu’au Ministre chargé de l’Economie et des Finances. Ce rapport devra mentionner le montant de la subvention de l’Etat, celui des recettes et dépenses du parti ou groupement politique, les observations du Cour des Comptes, et le cas échéant, les explications des responsables de la gestion des finances et du patrimoines concernés.
54. Must reports from political parties and/or candidates include information on itemized spending?	Code Yes Comment BLANK Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 17 Les partis ou groupements politiques doivent figurer dans leurs comptes, les noms et adresses de toutes les personnes physiques qui leur auront accordés des libéralités. Article 20 A l’issue de l’examen des comptes, la Cour des Comptes établit un rapport adressé au Président de la République. Copie de ce rapport est communiquée au Président de l’Assemblée Nationale, au ministre charge de l’Administration du Territoire, ainsi qu’au Ministre chargé de l’Economie et des Finances. Ce rapport devra mentionner le montant de la subvention de l’Etat, celui des recettes et dépenses du parti ou groupement politique, les observations du Cour des Comptes, et le cas échéant, les explications des responsables de la gestion des finances et du patrimoines concernés.
55. Which institution(s) receives financial reports from political parties and/or candidates?	Code Court Comment Court of Auditors receives reports from parties. Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 18 Au 31 mars de l’année suivant celle au cours de laquelle le financement est octroyé, les partis politiques bénéficiares doivent remettre à la cour des Comptes un rapport comptable de leurs dépenses et recettes, accompagné d’un état du patrimoine, certifié par un Expert Comptable Agréé.
56. Which institution(s) is responsible for examining financial reports and/or investigating violations?	Code Court Comment BLANK Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 18 Au 31 mars de l’année suivant celle au cours de laquelle le financement est octroyé, les partis politiques bénéficiares doivent remettre à la cour des Comptes un rapport comptable de leurs dépenses et recettes, accompagné d’un état du patrimoine, certifié par un Expert Comptable Agréé. Article 19 Lors de l’examen des comptes, la Cour des Comptes peut entendre les responsables des partis ou groupements politiques concernés. Article 20 A l’issue de l’examen des comptes, la Cour des Comptes établit un rapport adressé au Président de la République.
57. What power is granted to the institution(s) responsible for examining reports and/or investigating violations?	Code Carry out investigation Request additional information from potential violator Comment BLANK Source Source: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 18 Au 31 mars de l’année suivant celle au cours de laquelle le financement est octroyé, les partis politiques bénéficiares doivent remettre à la cour des Comptes un rapport comptable de leurs dépenses et recettes, accompagné d’un état du patrimoine, certifié par un Expert Comptable Agréé. Article 19 Lors de l’examen des comptes, la Cour des Comptes peut entendre les responsables des partis ou groupements politiques concernés.
58. What sanctions are provided for political finance infractions?	Code Fines Other Suspension of public funding Comment The fines that Art. 41 of the electoral code provides for apply to infractions against electoral campaign regulation, such as the abuse of state resources Besides the suspension of public funding, the law on political party finance refers to the possibility of criminal prosecution. However, the penal code does not contain any provisions for offences related to political party or campaign finance. Possibly, the provisions concerning the abuse and embezzlement of public funds and titles (Art- 225-228) and undue advantage (Art. 231-235) are applicable. Source Sources: Loi No. 2004-494 du 10 Septembre 2004 relative au financement sur fonds publics des partis et groupements politiques et des candidats à l'élection présidentielle Article 21 Les violations des dispositions de la présente loi, notamment les fausses déclarations, entraînent la suspension du droit à la subvention, sans préjudice de poursuites judiciares. LOI N° 2000-514 DU 1ER AOUT 2000 PORTANT CODE ELECTORAL TELLE QUE MODIFIEE PAR LES LOIS N°2012-1130 DU 13 DECEMBRE 2012, N°2012-1193 DU 27 DECEMBRE 2012 ET N°2015-216 DU 02 AVRIL 2015 ARTICLE 41 Toute infraction aux dispositions des articles 30 et 31 ci-dessus est passible d’une amende de 250 000 à 750 000 francs.

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