Political Finance Database

Mongolia

Mongolia

Bans and limits on private income
Public funding
Regulations of spending
Reporting, oversight and sanctions
Question Value
1. Is there a ban on donations from foreign interests to political parties?
Code
Yes
Source

Source:

Article 34, Law on Political Party, 2023

(MN)

34.6.Нам дараах этгээдээс хандив авахыг хориглоно: 34.6.1.гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн; 34.6.2.гадаад улс буюу гадаад улсын төрийн байгууллага, нам, хуулийн этгээд, олон улсын байгууллага, гадаадын хөрөнгө
оруулалттай аж ахуйн нэгж; 

(EN)

34.6 Political parties are prohibited from receiving donations from the following entities: 34.6.1. Foreign citizens and stateless persons.
34.6.2. Foreign countries, foreign political entities, political parties, foreign entities, international organizations, and foreign-invested legal entities.

2. Is there a ban on donations from foreign interests to candidates?
Code
Yes
Source

Source:

Article 56, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

56.1.Дараах этгээд хандив өгөхийг хориглоно: 56.1.1.гадаад улс буюу гадаадын байгууллага, олон улсын байгууллага, гадаадын хөрөнгө оруулалттай байгууллага, төрийн
болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага; 

(EN)

56.1. The following subjects are prohibited from making donations:
56.1.2.гадаад улсын иргэн, харьяалалгүй хүн; 56.1.1 Foreign countries, foreign organizations, international organizations, organizations with foreign investment, 56.1.2 foreign citizens, and stateless persons.

3. Is there a ban on corporate donations to political parties?
Code
No
Source

Source:

Article 34, Law on Political Party, 2023

(EN)

34.6.Нам дараах этгээдээс хандив авахыг хориглоно: 34.6.5.төрийн болон орон нутгийн өмчит, төрийн болон орон нутгийн өмчийн оролцоотой аж ахуйн нэгж, тэдгээрийн захирал,
төлөөлөн удирдах зөвлөлийн дарга; 34.6.7.байгуулагдаад нэг жил болоогүй хуулийн этгээд; 34.6.11.дампуурсан хуулийн этгээд; 34.6.12.уул уурхай, ашигт малтмалын олборлолт, боловсруулах салбарын хуулийн этгээд; 

(MN)

34.6. Political parties are prohibited from receiving donations from the following entities:
34.6.5. state-owned companies; 34.6.7. companies that are less than one year old; 34.6.11. bankrupted companies; 34.6.12. companies operating in the mining and extractive industries.

4. Is there a ban on corporate donations to candidates?
Code
No
Source

Source:

Article 56, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

56.1.Дараах этгээд хандив өгөхийг хориглоно: 56.1.4.төрийн болон орон нутгийн өмчит, төрийн болон орон нутгийн өмчийн оролцоотой хуулийн этгээд; 56.1.5.шүүхийн шийдвэрээр тогтоогдсон албан татварын өр төлбөртэй, дампуурсан хуулийн этгээд; 56.1.7.байгуулагдаад нэг жил болоогүй хуулийн этгээд. 

(EN)

56.1. The following entities are prohibited from making donations:
56.1.4. state-owned companies; 56.1.5. liable for tax arrears as determined by a court decision and  bankrupted companies; 56.1.7. companies that are less than one year old.

5. Is there a ban on donations from Trade Unions to political parties?
Code
Yes
Source

Source:

Article 34, Law on Political Party, 2023

(MN)

34.6.Нам дараах этгээдээс хандив авахыг хориглоно: 34.6.4.үйлдвэрчний эвлэл, шашны болон бусад төрийн бус байгууллага, мэргэжлийн холбоо; 

(EN)

34.6 Political parties are prohibited from receiving donations from the following entities:
34.6.4. Trade unions, religious organizations, non-governmental organizations, and professional associations.

6. Is there a ban on donations from Trade Unions to candidates?
Code
Yes
Source

Source:

Article 56, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

56.1.Дараах этгээд хандив өгөхийг хориглоно: 56.1.6.үйлдвэрчний эвлэл, шашны байгууллага;

(EN)

56.1. The following entities are prohibited from making donations: 56.1.6 Trade Union and Religious Organization

7. Is there a ban on anonymous donations to political parties?
Code
Yes
Source

Source:

Article 34, Law on Political Party, 2023

(MN)

34.6.Нам дараах этгээдээс хандив авахыг хориглоно: 34.6.8.тодорхой нэр, хаяггүй этгээд, эсхүл нэр нь тодорхойгүй гуравдагч этгээдийн хандивыг дамжуулж байгаа этгээд. 

(EN)

34.6 Political parties are prohibited from receiving donations from the following entities: 34.6.8. An anonymous entity or a mediator channeling donations from an anonymous third-party entity.

8. Is there a ban on anonymous donations to candidates?
Code
Yes
Source

Source:

Article 54, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

54.4.Хандив өгч байгаа иргэний нэр, иргэний бүртгэлийн дугаар, хуулийн этгээд нь нэр, регистрийн дугаар болон хандивын эх үүсвэрийн талаарх мэдээллээ банкны гүйлгээний баримтад тусгах бөгөөд энэ шаардлагыг хангаагүй хандивыг хандив хүлээн авагч буцаан шилжүүлнэ. 

(EN)

Article 54.4. The name and registration number of an individual donor, or the name and registration number of a legal entity, as well as information regarding the source of the donation, shall be indicated in the bank transaction document. Donations that do not meet this requirement shall be returned by the recipient.

9. Is there a ban on donations from corporations with government contracts to political parties?
Code
No
Source

Source:

Uribe Burcher and Casal Bertoa (2018), Political Finance in Mongolia, International IDEA and Open Society Forum

"Accordingly, legislators should consider the following: 2. Limit (and ultimately ban) donations by corporations with state contracts.Limits could include caps or instating a ‘cooling-off’ period (e.g. two years)after the donation is made, during which time the company cannot beawarded state contracts."

10. Is there a ban on donations from corporations with government contracts to candidates?
Code
No
Source

Source:

Uribe Burcher and Casal Bertoa (2018), Political Finance in Mongolia, International IDEA and Open Society Forum

"Accordingly, legislators should consider the following: 2. Limit (and ultimately ban) donations by corporations with state contracts.Limits could include caps or instating a ‘cooling-off’ period (e.g. two years)after the donation is made, during which time the company cannot beawarded state contracts."

11. Is there a ban on donations from corporations with partial government ownership to political parties?
Code
Yes
Source

Article 34, Law on Political Party, 2023

(MN)

34.6.Нам дараах этгээдээс хандив авахыг хориглоно: 34.6.5.төрийн болон орон нутгийн өмчит, төрийн болон орон нутгийн өмчийн оролцоотой аж ахуйн нэгж, тэдгээрийн захирал,
төлөөлөн удирдах зөвлөлийн дарга; 

(EN)

34.6 Political parties are prohibited from receiving donations from the following entities:
34.6.5. State and local government-owned entities, entities with partial government ownership, and their directors and board chairpersons.

12. Is there a ban on donations from corporations with partial government ownership to candidates?
Code
Yes
Source

Source:

Article 56, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

56.1.Дараах этгээд хандив өгөхийг хориглоно:  56.1.4.төрийн болон орон нутгийн өмчит, төрийн болон орон нутгийн өмчийн оролцоотой хуулийн этгээд; 

(EN)

56.1. The following entities are prohibited from making donations: 56.1.4. State-owned and local government owned companies and partially state-owned companies.

13. Is there a ban on the use of state resources in favour or against a political party or candidate?
Code
Yes
Source

Source:

Article 48, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

48.5.Сонгуулийн сурталчилгааны явцад дараах үйлдэл гаргах, үйл ажиллагаа явуулахыг хориглоно: 48.5.4.энэ хуульд зааснаас бусад тохиолдолд төрийн болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, төрийн болон орон нутгийн
өмчит хуулийн этгээд, төрийн болон орон нутгийн өмчийн оролцоотой хуулийн этгээдийн тээврийн хэрэгсэл, бусад өмч
хөрөнгийг аливаа хэлбэрээр сонгуулийн сурталчилгаанд ашиглах; 

(EN)

Article 48.5. During the election campaign, the following actions and activities shall be prohibited: 48.5.4. Except as otherwise provided in this Law, it shall be prohibited to use, in any form, the vehicles or other property of state and local self-governing bodies, state- and locally-owned legal entities, and legal entities with state or local ownership participation for the purposes of election campaigning.

14. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a political party during a non-election specific period?
Code
Yes, for both natural and legal persons
Source

Source:

Article 33, Law on Political Party, 2023

Articles 33.6 and 33.7 set limits on the amount a donor may contribute to a political party during a non-election period.

15. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a political party during a non-election specific period, what is the limit?
Code
other
Source

Source:

Article 33, Law on Political Party, 2023

(MN)

33.6.Нэг жилд нэг иргэнээс авах хандивын дээд хэмжээ нь нэг сарын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 12 дахин нэмэгдүүлсэн
үнийн дүнгээс илүү байхыг хориглоно. 33.7.Нэг жилд нэг хуулийн этгээдээс авах хандивын дээд хэмжээ нь нэг сарын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 50 дахин
нэмэгдүүлсэн үнийн дүнгээс илүү байхыг хориглоно.

(EN)

33.6. The maximum amount of donation that may be received from one individual in a year shall not exceed the amount equal to twelve times the minimum monthly wage.
33.7. The maximum amount of donation that may be received from one legal entity in a year shall not exceed the amount equal to fifty times the minimum monthly wage.

16. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a political party during an election?
Code
Yes, for both natural and legal persons
Source

Source:

Article 54, Law on Parliamentary Election, 2019

Articles 54 of the Law on Parliamentary Elections set limits on the amount a donor may contribute to a political party during an election period.

17. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a political party during an election, what is the limit?
Code
other
Source

Source:

Article 54, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

54.1.Мөнгөн хандив нь иргэний хувьд арван сая төгрөг хүртэл, хуулийн этгээдийн хувьд гучин сая төгрөг хүртэл байна. 

(EN)

54.1. For legal entities, the limit is 30 million MNT; for natural persons, the limit is 10 million MNT.

18. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a candidate?
Code
Yes, for both natural and legal persons
Source

Source:

Article 54, Law on Parliamentary Election, 2019

Articles 54 of the Law on Parliamentary Elections set limits on the amount a donor may contribute to a political party during an election period.

19. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a candidate, what is the limit?
Code
other
Source

Source:

Article 54, Law on Parliamentarian Elections, 2019

(MN)

54.1.Мөнгөн хандив нь иргэний хувьд арван сая төгрөг хүртэл, хуулийн этгээдийн хувьд гучин сая төгрөг хүртэл байна. 

(EN)

54.1. For legal entities, the limit is 30 million MNT; for natural persons, the limit is 10 million MNT.

20. Is there a limit on the amount a candidate can contribute to their own election campaign?
Code
Yes, specific limit for candidates
Source

Source:

Article 50, Law on Parliamentary Elections, 2019

(MN)

50.1.Төрийн аудитын дээд байгууллага нам, эвсэл болон тойрогт нэр дэвшигчээс сонгуульд зарцуулах зардлын дээд хэмжээг ээлжит сонгуулийн жилийн 03 дугаар сарын 01-ний өдрөөс өмнө энэ хуулийн 50.2-т заасан аргачлалын дагуу тогтоож, нийтэд мэдээлнэ. 

(EN)

50.1. The State Audit Office shall, in accordance with the methodology specified in Article 50.2 of this Law, determine the maximum amount of expenses to be incurred by a party, coalition, or candidate in an electoral district for the election, and shall publicly announce such amount prior to March 1 of the year of the regular election.

21. Is there a limit on in-kind donations to political parties?
Code
No
Source

Source:

Article 55, Law on Parliamentary Elections, 2019 

(MN)

55.2.Мөнгөн бус хандивыг сонгуулийн сурталчилгаа эхэлсэн өдрөөс дуусах хүртэл хугацаанд зөвхөн нэр дэвшигчид өгнө.  

(EN)

55.2. Non-monetary donations may be given only to candidates during the period from the start date of the election campaign until its end.

22. Is there a limit on in-kind donations to candidates?
Code
Yes
Source

Source

Article 55, Law on Parliamentary Elections, 2019

(MN)

55.4.Мөнгөн бус хандивын үнэлгээг зах зээлийн дундаж ханшийг үндэслэн хандивын гэрээгээр тогтоох бөгөөд уг үнэлгээ нь иргэн
болон хуулийн этгээдээс өгөх хандивын дээд хэмжээнээс хэтрэхгүй байна.

(EN)

55.4. Non-financial donations shall be based on a contract that calculates their value according to average market prices. The total value shall not exceed the limit for monetary donations.

23. Is there a ban on political parties engaging in commercial activities?
Code
Sometimes
Source

Source:

Article 35, Law on Political Party, 2023

(MN)

35.1.Нам нь тухайн намтай холбоотой хэвлэл, сурталчилгааны материал болон өөрийн хөрөнгийг захиран зарцуулах замаар
орлого олж болно.

(EN)

35.1. Political parties may generate revenue by selling publications and brochures, or by renting or selling their own assets.

24. Is there a ban on political parties taking loans in relation to election campaigns?
Code
No
Source

Source:

Article 49, Law on Parliamentary  Election, 2019 

(MN)

49.2.Сонгуулийн зардал дараах хөрөнгөөс бүрдэнэ:
49.2.1.хандив;
49.2.2.намын өөрийн хөрөнгө;
49.2.3.нэр дэвшигчийн өөрийн хөрөнгө.

(EN)

49.2. Election expenses shall be financed from the following sources:
49.2.1. donations;
49.2.2. the party’s own funds;
49.2.3. the candidate’s own funds.

25. Is there a ban on candidates taking loans in relation to election campaigns?
Code
No
Source

Source:

Article 49, Law on Parliamentary  Election, 2019

(MN)

49.2.Сонгуулийн зардал дараах хөрөнгөөс бүрдэнэ:
49.2.1.хандив;
49.2.2.намын өөрийн хөрөнгө;
49.2.3.нэр дэвшигчийн өөрийн хөрөнгө.

(EN)

49.2. Election expenses shall be financed from the following sources:
49.2.1. donations;
49.2.2. the party’s own funds;
49.2.3. the candidate’s own funds.

26. Is there a ban on donors to political parties/candidates participating in public tender/procurement processes?
Code
No
Source

Source:

Article 34, Law on Political Party, 2023

(MN)

34.8.Хандивлагч өөртөө, бусдад давуу байдал бий болгох зорилгоор хандив өгөхийг хориглоно.
34.9.Намд хандив өгснийхөө төлөө хандивлагч нь өөртөө болон бусдад аливаа давуу байдал олгохыг болон намын дотоод
асуудлыг ардчилсан бус зарчмаар шийдвэрлэхийг шаардах, шахалт үзүүлэхийг хориглоно.

(EN)

34.8. Donors are prohibited from making donations for the purpose of obtaining an advantage for themselves or others.
34.9. A donor shall be prohibited from, in return for making a donation, seeking to grant any advantage to themselves or others, or demanding or exerting pressure on the party to resolve its internal matters in a non-democratic manner.

27. Are there provisions requiring donations to go through the banking system?
Code
Yes
Source

Source:

Article 51, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

51.1.Сонгуульд оролцож байгаа нам, эвсэл болон нэр дэвшигч тус бүр улсын хэмжээнд сонгуулийн зардлын төгрөгийн нэг данстай байна. 51.2.Нам аймаг, нийслэл, сум, дүүрэгт салбартай бол тухайн аймаг, сум, нийслэл, дүүрэгт сонгуулийн зардлын данстай байж болно. 

(EN)

51.1. Each political party, coalition, and candidate participating in the election shall have one single election expense account nationwide.
51.2. If a political party has branches in provinces, the capital city, soums, or districts, it may have election expense accounts in those respective provinces, soums, the capital city, or districts.

Question Value
28. Are there provisions for direct public funding to political parties?
Code
Yes, regularly
Source

Source:

Article 27, Law on Political Party, 2023

(MN)

27.1.Улсын Их Хурлын ээлжит, эсхүл ээлжит бус сонгуулиар сонгогчдын нэрийн жагсаалтад бүртгэгдсэн нийт сонгогч /цаашид
"нийт сонгогч" гэх/-ийн тоог нэг сарын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний 0.7 хувиар үржүүлснээс илүүгүй төгрөгийг улсын
төсвөөс намуудад энэ хуульд заасны дагуу хуваарилах замаар төрийн санхүүжилт олгоно. 

(EN)

27.1. During regular or special elections for the State Great Khural, the state shall provide public funding to political parties in accordance with this law, in an amount not exceeding the product of 0.7 percent of the minimum monthly wage multiplied by the total number of registered voters (hereinafter referred to as “total voters”), as recorded in the voter list, to be distributed among the parties as specified by this law.

29. What are the eligibility criteria for political parties to receive public funding?
Code
  • Representation in elected body
  • Share of votes in previous election
Source

Source:

Article 27, Law on Political Party, 2023

(MN)

27.3.Нийт сонгогчийн нэг ба түүнээс дээш хувийн санал авсан намд төрийн санхүүжилт олгоно. 

(EN)

27.3. Public funding shall be provided to any political party that receives one percent or more of the total votes.

30. What is the allocation calculation for political parties to receive public funding?
Code
Proportional to votes received Proportional to seats received
Source

Source:

Article 27, Law on Political Party, 2023

(MN)

27.5.Сонгуулийн төв байгууллага энэ хуулийн 27.3-т заасан шаардлагыг хангасан намд дараах томьёогоор төрийн санхүүжилтийг
жил бүр олгоно:
Н = /С1 х Т1/ + /С2 х Т2/
27.6."Н" гэж нийт сонгогчийн нэг ба түүнээс дээш хувийн дэмжлэг авсан намд хуваарилах нийт санхүүжилтийг;
"С1" гэж Улсын Их Хурлын сонгуулиар тухайн намын авсан саналын тоог;
"С2" гэж Улсын Их Хуралд тухайн намын авсан суудлын тоог;
"Т1" гэж нэг сарын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний 0.5 хувьтай тэнцэх хэмжээний төгрөгийг;
"Т2" гэж нэг сарын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 25 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгийг. 

(EN)

27.5. The General Election Commission shall annually provide state funding to a political party that meets the requirements set forth in Article 27.3 of this Law, in accordance with the following formula. 27.6 H=C1*T1 + C2*T2
C1 = number of votes received
T1 = half of the minimum wage
C2 = number of seats received
T2 = 25 times the minimum wage

31. What are the provisions on 'ear marking' direct public funding to political parties (how it should be used)?
Code
  • Intra-party institution
  • Research and policy initiatives
  • other
Source

Source:

Article 26, Law on Political Party, 2023

(MN)

26.3.1.төрийн санхүүжилтийн 20-оос доошгүй хувийг эмэгтэй, ахмад, залуу, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд зэрэг нийгмийн
бүлгүүдийн улс төрийн оролцоог дэмжих, сургаж бэлтгэх; 26.3.2.төрийн санхүүжилтийн 15-аас доошгүй хувийг намын гишүүдийн болон иргэдийн улс төрийн боловсролыг дээшлүүлэх,
ардчилал, хүний эрхийн үнэт зүйлийг нийтэд таниулах; 26.3.3.төрийн санхүүжилтийн 15-аас доошгүй хувийг намын хөтөлбөр, бодлого боловсруулахад чиглэсэн судалгаа хийх, төсөл,
хөтөлбөр хэрэгжүүлэх, намын дотоод ардчиллыг хөгжүүлэх.

(EN)

26.3.1. More than 20% shall be spent on supporting the political participation of women, senior citizens, youth, and people with special needs.
26.3.2. Over 15% shall be spent on the political education of party members and citizens, and on promoting the principles of democracy and human rights.
26.3.3. Over 15% shall be spent on research projects for preparing party platforms and programs, and for strengthening internal democracy.

32. Are there provisions for free or subsidized access to media for political parties?
Code
Yes
Source

Source:

Article 46, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

46.2.Олон нийтийн радио, телевиз сурталчилгааны болон мэтгэлцээний нэвтрүүлгийг Харилцаа холбооны зохицуулах хорооноос
баталсан хуваарь, цагийн дагуу зөвхөн төлбөргүй нэвтрүүлнэ.

(EN)

46.2. Mongolian National Public radio and television shall broadcast campaign and debate programs only free of charge, in accordance with the schedule and airtime approved by the Communications Regulatory Commission.
 

33. What criteria determine allocation for free or subsidized access to media for political parties?
Code
Equal
Source

Source:

Article 46, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

46.2.Олон нийтийн радио, телевиз сурталчилгааны болон мэтгэлцээний нэвтрүүлгийг Харилцаа холбооны зохицуулах хорооноос
баталсан хуваарь, цагийн дагуу зөвхөн төлбөргүй нэвтрүүлнэ.

(EN)

46.2. Mongolian National Public radio and television shall broadcast campaign and debate programs only free of charge, in accordance with the schedule and airtime approved by the Communications Regulatory Commission.
 

34. Are there provisions for free or subsidized access to media for candidates?
Code
Yes
Source

Article 46, Law on Parliamentaty Election, 2019

(MN)

46.2.Олон нийтийн радио, телевиз сурталчилгааны болон мэтгэлцээний нэвтрүүлгийг Харилцаа холбооны зохицуулах хорооноос
баталсан хуваарь, цагийн дагуу зөвхөн төлбөргүй нэвтрүүлнэ.

(EN)

46.2. Mongolian National Public radio and television shall broadcast campaign and debate programs only free of charge, in accordance with the schedule and airtime approved by the Communications Regulatory Commission.

35. Are there provisions for any other form of indirect public funding?
Code
Yes
Source

Source:

Enkhtsetseg, D., & Bat-Orgil, A. (2024). Dominance by Default: Political Finance and the Political Party System in Mongolia. In Money Rules: Parties, Oligarchs and Funding Regulation in Post-Soviet Countries (pp. 41-58). Routledge.

"Parliament members have access to so-called “members’ money” (gishüünii
möngö) in the state budget that they can use towards programs within their constituencies. This
practice started in 2004 when every member had a budget of 10 million MNT. It increased to
100 million MNT in 2006. Then it increased to 250 million MNT in 2007, and again to 500
million MNT in 2008. By 2021, members’ budgets had reached 4 billion MNT."

36. Is the provision of direct public funding to political parties tied to gender equality among candidates?
Code
Yes
Source

Source:

Article 27, Law on Political Party, 2023

(MN)

27.7.Сонгуулийн төв байгууллага энэ хуулийн 27.3-т заасан шаардлагыг хангасан намд Монгол Улсын Их Хурлын сонгуулийн
хууль тогтоомжид заасан нэр дэвшигчийн хүйсийн квотоос илүү нэр дэвшүүлсэн эмэгтэй улс төрчийн тоог болон хөгжлийн
бэрхшээлтэй нэр дэвшигчийн тоог энэ хуулийн 27.6.5-д заасан дүнгээр үржүүлсэнтэй тэнцэх төрийн санхүүжилтийг тухайн ээлжит
сонгуулийн дараагийн жил зөвхөн нэг удаа олгоно.  27.3.Нийт сонгогчийн нэг ба түүнээс дээш хувийн санал авсан намд төрийн санхүүжилт олгоно. 27.6.5.нэг сарын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 25 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгийг.

(EN)

27.7. The General Election Commission shall, in the year following a regular election, provide a one-time state funding to a political party that meets the requirements set forth in Article 27.3 of this Law, in an amount equal to the number of women candidates nominated in excess of the gender quota prescribed by the electoral legislation of Mongolia, and the number of candidates with disabilities, multiplied by the amount specified in Article 27.6.5 of this Law.

27.3. Public funding shall be provided to any political party that receives one percent or more of the total votes.
27.6.5. An amount equivalent to twenty-five times the minimum monthly wage shall be provided.

37. Are there provisions for other financial advantages to encourage gender equality in political parties?
Code
Yes, funds earmarked for gender activities
Source

Source:

Article 26, Law on Political Party, 2023

(MN)

26.3.1.төрийн санхүүжилтийн 20-оос доошгүй хувийг эмэгтэй, ахмад, залуу, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд зэрэг нийгмийн
бүлгүүдийн улс төрийн оролцоог дэмжих, сургаж бэлтгэх;

(EN)

26.3.1. More than 20% shall be spent on supporting the political participation of women, senior citizens, youth, and people with special needs.

Question Value
38. Is there a ban on vote buying?
Code
Yes
Source

Source:

Article 48, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

48.1.1.мөнгө, эд зүйл тараах, бараа, эд зүйл хөнгөлөлттэй үнээр худалдах, аливаа үйлчилгээ төлбөргүйгээр болон
хөнгөлөлттэй үзүүлэх;

(EN)

48.1.1. Handing out money or goods, selling goods at discounted prices, and providing free services.

39. Are there limits on the amount a political party can spend?
Code
Yes
Source

Source:

Article 50, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

50.1.Төрийн аудитын дээд байгууллага нам, эвсэл болон тойрогт нэр дэвшигчээс сонгуульд зарцуулах зардлын дээд хэмжээг
ээлжит сонгуулийн жилийн 03 дугаар сарын 01-ний өдрөөс өмнө энэ хуулийн 50.2-т заасан аргачлалын дагуу тогтоож, нийтэд
мэдээлнэ

(EN)

50.1. The State Audit Office shall, in accordance with the methodology specified in Article 50.2 of this Law, determine the maximum amount of expenses to be incurred by a party, coalition, or candidate in an electoral district for the election, and shall publicly announce such amount prior to March 1 of the year of the regular election.

40. If there are limits on the amount a political party can spend, what is the limit?
Code
other
Source

Source:

Article 50, Law on Parliamentary Election, 2019 

(MN)

50.1.Төрийн аудитын дээд байгууллага нам, эвсэл болон тойрогт нэр дэвшигчээс сонгуульд зарцуулах зардлын дээд хэмжээг
ээлжит сонгуулийн жилийн 03 дугаар сарын 01-ний өдрөөс өмнө энэ хуулийн 50.2-т заасан аргачлалын дагуу тогтоож, нийтэд
мэдээлнэ. 50.2.Сонгуулийн зардлын дээд хэмжээ тогтоох аргачлал нь сонгуулийн зардлыг бууруулахад чиглэх бөгөөд сонгуулийн нутаг
дэвсгэрийн хэмжээ, байршил, өрхийн болон сонгогчийн тоо, энэ хуульд заасан бусад шаардлагад үндэслэнэ. Аргачлалыг төрийн
аудитын дээд байгууллагын саналаар Сонгуулийн ерөнхий хороо батална  

(EN)

50.1. The State Audit Office shall, in accordance with the methodology specified in Article 50.2 of this Law, determine the maximum amount of expenses to be incurred by a party, coalition, or candidate in an electoral district for the election, and shall publicly announce such amount prior to March 1 of the year of the regular election. 50.2. The methodology for determining the maximum limit of election expenses shall be aimed at reducing election costs and shall be based on factors such as the size and location of the electoral district, the number of households and voters, and other requirements specified in this law. The methodology shall be approved by the General Election Commission based on the recommendation of the State Audit Office.

41. Are there limits on the amount a candidate can spend?
Code
Yes
Source

Source:

Article 50, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

50.1.Төрийн аудитын дээд байгууллага нам, эвсэл болон тойрогт нэр дэвшигчээс сонгуульд зарцуулах зардлын дээд хэмжээг
ээлжит сонгуулийн жилийн 03 дугаар сарын 01-ний өдрөөс өмнө энэ хуулийн 50.2-т заасан аргачлалын дагуу тогтоож, нийтэд
мэдээлнэ

(EN)

50.1. The State Audit Office shall, in accordance with the methodology specified in Article 50.2 of this Law, determine the maximum amount of expenses to be incurred by a party, coalition, or candidate in an electoral district for the election, and shall publicly announce such amount prior to March 1 of the year of the regular election.

42. If there are limits on the amount a candidate can spend, what is the limit?
Code
other
Source

Source:

Article 50, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

50.1.Төрийн аудитын дээд байгууллага нам, эвсэл болон тойрогт нэр дэвшигчээс сонгуульд зарцуулах зардлын дээд хэмжээг
ээлжит сонгуулийн жилийн 03 дугаар сарын 01-ний өдрөөс өмнө энэ хуулийн 50.2-т заасан аргачлалын дагуу тогтоож, нийтэд
мэдээлнэ

(EN)

50.1. The State Audit Office shall, in accordance with the methodology specified in Article 50.2 of this Law, determine the maximum amount of expenses to be incurred by a party, coalition, or candidate in an electoral district for the election, and shall publicly announce such amount prior to March 1 of the year of the regular election.

43. Are there limits on the amount that third parties can spend on election campaign activities?
Code
Yes, third parties banned from campaign spending
Source

Source:

Article 34, Law on Political Party, 2023

(MN)

34.6.Нам дараах этгээдээс хандив авахыг хориглоно: 34.6.8.тодорхой нэр, хаяггүй этгээд, эсхүл нэр нь тодорхойгүй гуравдагч этгээдийн хандивыг дамжуулж байгаа этгээд; 

(EN)

34.6. A political party is prohibited from receiving donations from the following entities: 34.6.8: an anonymous entity or a mediator channeling donations from an anonymous third-party entity.
 

44. Are there limits on traditional media advertising spending in relation to election campaigns?
Code
Yes, for candidates Yes, for political parties
Source

Source:

Article 41 and 46, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

41.1.1.хоёр хэвлэлийн хуудас сонин;
41.1.2.хоёр хэвлэлийн хуудас сэтгүүл;
41.1.3.нэг хэвлэлийн хуудас ухуулах буюу зурагт хуудас. 46.7.Сонгуулийн сурталчилгааны нэвтрүүлгийн хоногт гарах нийт хугацаа /60 минут/-ны хорин таваас илүүгүй хувь /15 минут/ нь
нэг нам, эвсэлд, түүнчлэн бие даан нэр дэвшигчдэд ногдоно.

(EN)

41.1.1. Two printed sheets of a newspaper
41.1.2. Two printed sheets of a magazine
41.1.3. One printed sheet of a leaflet
46.7. Of the total daily airtime of election campaign broadcasts (60 minutes), no more than one twenty-fifth (15 minutes) shall be allocated to any single party, coalition, or independent candidate.

45. Are there limits on online media advertising spending in relation to election campaigns?
Code
Yes, for candidates Yes, for political parties
Source

Source:

Article 47, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

47.12.Цахим орчин ашиглан сонгуулийн сурталчилгаа явуулах зардал энэ хуулийн 50.1-д заасны дагуу тогтоосон зардлын дээд
хэмжээний 15 хувиас хэтрэхгүй байна.

(EN)

47.12. The total expenditure on online media shall not exceed 15% of the overall expenditure limit.

46. Do any other restrictions on online media advertisement (beyond limits) exist?
Code
Yes
Source

Source:

Article 47, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

47.5.Энэ хуулийн 47.1.3-т заасан цахим орчин ашиглан сонгуулийн сурталчилгаа явуулах төлбөр нь ээлжит сонгуулийн жилийн 01
дүгээр сарын 01-ний өдрөөс өмнөх жилийн 01 дүгээр сарын 01-ний өдрийг хүртэлх хугацаанд баримталсан зар сурталчилгаа,
мэдээ, мэдээллийн төлбөрийн дундаж хэмжээнээс хэтрэхгүй байна.

(EN)

47.5. The fee for conducting election campaigning through electronic media, as provided in Article 47.1.3 of this Law, shall not exceed the average amount paid for advertising, news, and information during the period from January 1 of the year preceding the year of the regular election to January 1 of the election year.

Question Value
47. Do political parties have to report regularly on their finances?
Code
Yes
Source

Source:

Article 9, Law on Political Party, 2023

(MN)

9.8.Нам жилийн эцсийн санхүүгийн тайланд аудит хийлгэж, жил бүрийн нэгдүгээр улиралд багтаан цахим хуудсандаа байршуулж
олон нийт, гишүүд, дэмжигчдээ нээлттэй танилцуулж байна

(EN)

9.8. Political parties shall publish their audited annual financial reports on their online accounts within the first quarter of the year.

48. Do political parties have to report on their election campaign finances?
Code
Yes
Source

Source:

Article 57, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

57.3.Нам, эвсэл санал авах өдрөөс хойш 45 хоногт, нэр дэвшигч санал авах өдрөөс хойш 30 хоногт багтаан зардлын тайландаа
хувийн аудитын хуулийн этгээдээр дүгнэлт гаргуулан, төрийн аудитын дээд байгууллагад хүргүүлнэ. 58.1.Төрийн аудитын дээд байгууллага зардлын тайланг хүлээн авсан өдрөөс хойш 60 хоногийн дотор хянаж, дүнг нийтэд
мэдээлэх бөгөөд нэг сая ба түүнээс дээш төгрөгийн хандив өгсөн иргэн, хоёр сая ба түүнээс дээш төгрөгийн хандив өгсөн хуулийн
этгээдийг нийтэд мэдээлнэ.

(EN)

57.3. A political party or coalition shall submit its audited financial report to the General Audit Agency within 45 days of the election.
58.1. The General Audit Agency shall oversee the financial reports and submit a public report within 60 days of their submission.

49. Do candidates have to report on their election campaign finances?
Code
Yes
Source

Source:

Article 57, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

57.3.Нам, эвсэл санал авах өдрөөс хойш 45 хоногт, нэр дэвшигч санал авах өдрөөс хойш 30 хоногт багтаан зардлын тайландаа
хувийн аудитын хуулийн этгээдээр дүгнэлт гаргуулан, төрийн аудитын дээд байгууллагад хүргүүлнэ. 

(EN)

57.3. Candidates shall submit their audited financial reports to the General Audit Agency within 30 days of the election.

50. Do third parties have to report on election campaign finances?
Code
Third parties are banned from participating in campaigns
Source

Source:

Article 34, Law on Political Party, 2023

(MN)

34.6.Нам дараах этгээдээс хандив авахыг хориглоно: 34.6.8.тодорхой нэр, хаяггүй этгээд, эсхүл нэр нь тодорхойгүй гуравдагч этгээдийн хандивыг дамжуулж байгаа этгээд; 

(EN)

34.6. A political party is prohibited from receiving donations from the following entities:
34.6.8. A person without a specified name or address, or a person channeling donations from an unknown third party.

51. Is information in reports from political parties and/or candidates to be made public?
Code
Yes
Source

Source:

Article 58, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

58.1.Төрийн аудитын дээд байгууллага зардлын тайланг хүлээн авсан өдрөөс хойш 60 хоногийн дотор хянаж, дүнг нийтэд
мэдээлэх бөгөөд нэг сая ба түүнээс дээш төгрөгийн хандив өгсөн иргэн, хоёр сая ба түүнээс дээш төгрөгийн хандив өгсөн хуулийн
этгээдийг нийтэд мэдээлнэ.

(EN)

58.1. The State Audit Office shall, within 60 days from the date of receipt of an expense report, review it and publicly announce the results, including disclosure of any individual who has contributed one million tugriks or more, and any legal entity that has contributed two million tugriks or more.

52. Must reports from political parties and/or candidates reveal the identity of donors?
Code
Yes
Source

Source:

Article 34, Law on Political Party, 2023

(MN)

34.1.Нам дараах хандив өгсөн иргэний ургийн овог, эцэг /эх/-ийн нэр, өөрийн нэр, эсхүл хуулийн этгээдийн нэр, хандивын хэмжээ,
хандивыг хүлээн авсан он, сар, өдрийг цахим хуудсандаа хайлт хийх боломжтой нээлттэй өгөгдлийн санд улирал тутам
байршуулж, сонгуулийн төв байгууллагад хүргүүлэх бөгөөд уг мэдээллийг намын санхүүгийн тайланд тусгайлан заана: 34.1.1.нэг жилд нийлбэр дүнгээр нэг сарын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг хоёр дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх, эсхүл
түүнээс дээш төгрөгийн хандив өгсөн

(EN)

34.1. A political party shall, on a quarterly basis, upload to its website—in an open and searchable database—the surname, given name, and father’s (or mother’s) name of the donating individual, or the name of the donating legal entity, the amount of the donation, and the date (year, month, and day) the donation was received. The party shall also submit this information to the central election authority and include it separately in its financial report. 34.1.1. If donations exceed twice the monthly minimum wage within a financial year, they shall be reported.

53. Must reports from political parties and/or candidates include information on itemized income?
Code
Yes
Source

Source:

Article 57, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

57.4.1.сонгуулийн зардлын дансанд орсон орлогын нийт хэмжээг энэ хуулийн 49.2-т заасан хөрөнгийн эх үүсвэр болон гүйлгээ
тус бүрээр;

(EN)

57.4.1. Each income transaction shall be recorded with its source and type as it stated in 49.2.

54. Must reports from political parties and/or candidates include information on itemized spending?
Code
Yes
Source

Source:

Article 57, Law on Parliamentary Election, 2019 

(MN)

57.4.3.зарлагын ангилал, гүйцэтгэл, гэрээний хамт;

(EN)

57.4.3. Expenditures shall include detailed information such as classification, purpose, and contract.

55. Which institution(s) receives financial reports from political parties and/or candidates?
Code
Auditing agency
Source

Source:

Article 58, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

58.1.Төрийн аудитын дээд байгууллага зардлын тайланг хүлээн авсан өдрөөс хойш 60 хоногийн дотор хянаж, дүнг нийтэд
мэдээлэх бөгөөд нэг сая ба түүнээс дээш төгрөгийн хандив өгсөн иргэн, хоёр сая ба түүнээс дээш төгрөгийн хандив өгсөн хуулийн
этгээдийг нийтэд мэдээлнэ.

(EN)

58.1. The State Audit Office shall, within 60 days from the date of receipt of an expense report, review it and publicly announce the results, including disclosure of any individual who has contributed one million tugriks or more, and any legal entity that has contributed two million tugriks or more.

56. Which institution(s) is responsible for examining financial reports and/or investigating violations?
Code
Auditing agency
Source

Source:

Article 58, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

58.2.1.нам, эвсэл, нэр дэвшигчийн авсан хандив, санхүүжилт, зарцуулалтад дангаараа болон төрийн бусад байгууллагатай
хамтран хяналт тавих; 

(EN)

58.2.1. The State Audit Office shall exercise the following powers and duties regarding election expense reports: to independently, or jointly with other state bodies, monitor the donations received, funding obtained, and expenditures made by a party, coalition, or candidate.

57. What power is granted to the institution(s) responsible for examining reports and/or investigating violations?
Code
Request additional information from others Request additional information from potential violator
Source

Source:

Article 58, Law on Parliamentary Election, 2019

(MN)

58.2.2.нам, эвсэл, нэр дэвшигчээс сонгуулийн санхүүжилттэй холбоотой мэдээлэл авах; 58.2.3.сонгуулийн санхүүжилт, түүний зарцуулалтад гарсан зөрчлийн талаар баримт бичиг үйлдэх, бүрдүүлэх, холбогдох
байгууллагад хүргүүлэх;  58.2.4.төрийн болон бусад байгууллага, албан тушаалтан, иргэдээс сонгуулийн санхүүжилттэй холбоотой баримт бичгийг
гаргуулан авах; 58.2.5.зардлын тайлан гаргах, хүлээн авах, нийтэд мэдээлэх, танилцуулахтай холбоотой журам, маягт батлах 

(EN)

58.2.2 Request additional information from parties and candidates.
58.2.3 In cases of violations in the financial report, forward the matter to the relevant state organization.
58.2.4 Request additional information from other state organizations and civil servants.
58.2.5 Approve regulations, applications, and templates related to financial reports.

58. What sanctions are provided for political finance infractions?
Code
  • Fines
  • Deregistration of party
Source

Source:

Article 17, Law on Infringement 2017

(MN)

17.2.1.Нам нь Улс төрийн намын тухай хуулийн  хориглолтыг зөрчиж мөнгөн хөрөнгө авсан бол тухайн мөнгөн дүнг хоёр
дахин үржүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгоно. 17.2.2.Нам нь Улс төрийн намын тухай хуулийн хориглолтыг зөрчиж мөнгөн бус хөрөнгө, эсхүл үйлчилгээ авсан бол хууль
бусаар авсан хөрөнгө, орлогыг хурааж хорин мянган нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгоно.
17.2.6.Нам нь орлогыг банкны нэг дансаар хүлээн аваагүй бол тухайн орлогын мөнгөн дүнг
хоёр дахин үржүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгоно. 17.2.7 Нам нь иргэний болон хуулийн этгээдийн хандивыг бэлэн мөнгөөр хүлээн авсан бол тухайн мөнгөн дүнг хоёр дахин үржүүлсэнтэй
тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгоно. 8.Нам нь нэг жилд нэг иргэн, хуулийн этгээдээс авах хандивын дээд хэмжээг хуульд зааснаас хэтрүүлэн авсан бол тухайн хандивын
мөнгөн дүнг хоёр дахин үржүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгоно.

(EN)

17.2.1. If a political party receives monetary funds in violation of the prohibitions set forth in the Law on Political Parties, it shall be fined an amount equal to twice the sum received.
17.2.2. If a political party receives non-monetary assets or services in violation of the prohibitions set forth in the Law on Political Parties, the illegally obtained assets or income shall be confiscated, and the party shall be fined an amount equal to twenty thousand units.
17.2.6. If a political party fails to receive income through a single designated bank account, it shall be fined an amount equal to twice the amount of the income.
17.2.7. If a political party receives donations from individuals or legal entities in cash, it shall be fined an amount equal to twice the amount received.
17.2.8. If a political party receives donations from an individual or legal entity exceeding the maximum limit prescribed by law, it shall be fined an amount equal to twice the excess donation.

 

Close tooltip