Ukraine

Change country

Question Value
1. Is there a ban on donations from foreign interests to political parties?
  • CodeYes
  • Comment

    Source: art. 15, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001. "Article 15. Restrictions on donations to political parties. Donations in support of political parties shall be prohibited if they are made by: 5) foreign states, foreign legal entities, legal entities in which no less than 10 percent of the authorized capital or voting rights are directly or indirectly owned by nonresidents, as well as legal entities in which the ultimate beneficiary owners (controllers) are foreign citizens or stateless persons..."

    "Стаття 15. Обмеження у здійсненні внесків на підтримку політичних партій. Не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій: 5) іноземними державами, іноземними юридичними особами, юридичними особами, в яких не менше 10 відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать нерезидентам, а також юридичними особами, кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є іноземці чи особи без громадянства.

  • Source

    Source: art. 15, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001.

2. Is there a ban on donations from foreign interests to candidates?
  • CodeNot applicable
  • Comment

    The art. 15 of the Law on Political Parties in Ukraine is a single article which figures out all aspects related to foreign donations (in any kind). Generally, all donations are to be made through PP. The exceptions are minor: the electoral fund of self-nominated candidate to the Presiden of Ukraine and electoral funds of self-nominated deputies to local councils of villages or small towns. Donations to these are subject to the same limits as laid down for political parties.

  • Source

    Source: art. 14, 15 the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001. "Article 14. Funds and other property of political parties. The state shall guarantee political parties the right to have funds and other property to achieve their statutory goals. Article 15. Restrictions on donations to political parties. Donations in support of political parties shall be prohibited if they are made by: 2) state-owned and local self-governance-owned companies, institutions and organizations;
    3) legal entities in which at least 10 per cent of the authorized capital or voting rights are directly or indirectly owned by the state or local self-governance bodies; 4) legal entities whose ultimate beneficiary owners (controllers) are persons specified in subparagraphs “a”, “в”-“i” of paragraph 1 and in subparagraph “a” of paragraph 2, Part one, Article 3 of the Law of Ukraine “On Prevention of Corruption”; 5) foreign states, foreign legal entities, legal entities in which no less than 10 percent of the authorized capital or voting rights are directly or indirectly owned by nonresidents, as well as legal entities in which the ultimate beneficiary owners (controllers) are foreign citizens or stateless persons."

    "Стаття 14. Кошти та інше майно політичних партій. Грошовий внесок на підтримку політичної партії здійснюється фізичною особою особисто або юридичною особою шляхом перерахування суми внеску на відповідний банківський рахунок. Стаття 15. Обмеження у здійсненні внесків на підтримку політичних партій. Не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій: 2) державними та комунальними підприємствами, установами та організаціями; 3) юридичними особами, в яких не менше 10 відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать державі, органам місцевого самоврядування; 4) юридичними особами, кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, зазначені у підпунктах "а", "в"-"і" пункту 1 та у підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"; 5) іноземними державами, іноземними юридичними особами, юридичними особами, в яких не менше 10 відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать нерезидентам, а також юридичними особами, кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є іноземці чи особи без громадянства."

3. Is there a ban on corporate donations to political parties?
  • CodeNo
  • Comment

    The limatations on donations from companies are prescribed by art. 14-15 of the Law on Political Party of Ukraine. The general rule is that companies may contribute to PP any sum (not exceeding the limits, see below).

  • Source

    Source: art. 14, 15 the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001. "Article 14. Funds and other property of political parties. The state shall guarantee political parties the right to have funds and other property to achieve their statutory goals. Article 15. Restrictions on donations to political parties. Donations in support of political parties shall be prohibited if they are made by: 2) state-owned and local self-governance-owned companies, institutions and organizations;
    3) legal entities in which at least 10 per cent of the authorized capital or voting rights are directly or indirectly owned by the state or local self-governance bodies; 4) legal entities whose ultimate beneficiary owners (controllers) are persons specified in subparagraphs “a”, “в”-“i” of paragraph 1 and in subparagraph “a” of paragraph 2, Part one, Article 3 of the Law of Ukraine “On Prevention of Corruption”; 5) foreign states, foreign legal entities, legal entities in which no less than 10 percent of the authorized capital or voting rights are directly or indirectly owned by nonresidents, as well as legal entities in which the ultimate beneficiary owners (controllers) are foreign citizens or stateless persons."

    "Стаття 14. Кошти та інше майно політичних партій. Грошовий внесок на підтримку політичної партії здійснюється фізичною особою особисто або юридичною особою шляхом перерахування суми внеску на відповідний банківський рахунок. Стаття 15. Обмеження у здійсненні внесків на підтримку політичних партій. Не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій: 2) державними та комунальними підприємствами, установами та організаціями; 3) юридичними особами, в яких не менше 10 відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать державі, органам місцевого самоврядування; 4) юридичними особами, кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, зазначені у підпунктах "а", "в"-"і" пункту 1 та у підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"; 5) іноземними державами, іноземними юридичними особами, юридичними особами, в яких не менше 10 відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать нерезидентам, а також юридичними особами, кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є іноземці чи особи без громадянства."

4. Is there a ban on corporate donations to candidates?
  • CodeNot applicable
  • Comment

    The art. 15 of the Law on Political Parties in Ukraine is a single article which figures out all aspects related to foreign donations (in any kind). Generally, all donations are to be made through PP. The exceptions are minor: the electoral fund of self-nominated candidate to the Presiden of Ukraine and electoral funds of self-nominated deputies to local councils of villages or small towns. Donations to these are subject to the same limits as laid down for political parties.

  • Source

    Source: art. 152, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "A candidate's personal election fund shall be formed at the expense of the candidate, the party, and the voluntary contributions of persons who, in accordance with the Law "On Political Parties in Ukraine", have the right to contribute support to the party." "Виборчий фонд кандидата формується за рахунок власних коштів кандидата, власних коштів партії, до виборчого списку якої він включений, та добровільних внесків осіб, які відповідно до Закону України "Про політичні партії в Україні" мають право здійснювати внески на підтримку партій."

5. Is there a ban on donations from Trade Unions to political parties?
  • CodeNo
  • Comment

    Trade Unions are not listed in the article 15 of the Law on Political Parties in Ukraine; thus, trade unions are allowed to make donations (if the latter is permissable under their charters).

  • Source

    Source: art. 15, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001. "Article 15. Restrictions on donations to political parties. Donations in support of political parties shall be prohibited if they are made by: 2) state-owned and local self-governance-owned companies, institutions and organizations; 3) legal entities in which at least 10 per cent of the authorized capital or voting rights are directly or indirectly owned by the state or local self-governance bodies; 4) legal entities whose ultimate beneficiary owners (controllers) are persons specified in subparagraphs “a”, “в”-“i” of paragraph 1 and in subparagraph “a” of paragraph 2, Part one, Article 3 of the Law of Ukraine “On Prevention of Corruption”; 5) foreign states, foreign legal entities, legal entities in which no less than 10 percent of the authorized capital or voting rights are directly or indirectly owned by nonresidents, as well as legal entities in which the ultimate beneficiary owners (controllers) are foreign citizens or stateless persons."

    "Стаття 15. Обмеження у здійсненні внесків на підтримку політичних партій. Не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій: 2) державними та комунальними підприємствами, установами та організаціями; 3) юридичними особами, в яких не менше 10 відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать державі, органам місцевого самоврядування; 4) юридичними особами, кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, зазначені у підпунктах "а", "в"-"і" пункту 1 та у підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"; 5) іноземними державами, іноземними юридичними особами, юридичними особами, в яких не менше 10 відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать нерезидентам, а також юридичними особами, кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є іноземці чи особи без громадянства."

6. Is there a ban on donations from Trade Unions to candidates?
  • CodeNot applicable
  • Comment

    The art. 15 of the Law on Political Parties in Ukraine is a single article which figures out all aspects related to foreign donations (in any kind). Generally, all donations are to be made through PP. The exceptions are minor: the electoral fund of self-nominated candidate to the Presiden of Ukraine and electoral funds of self-nominated deputies to local councils of villages or small towns. Donations to these are subject to the same limits as laid down for political parties.

  • Source
7. Is there a ban on anonymous donations to political parties?
  • CodeYes
  • Comment

    All donations shall include information required by art. 14 of the Law on Political Parties in Ukraine

  • Source

    Source: art. 14, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: A monetary donation in support of political party shall be made by an individual in person or by a legal entity by transferring the amount of the donation to the respective bank account. If a monetary donation is made by an individual, then the method for performing the banking transaction chosen by the individual must provide for the possibility to identify that individual. The document formed as a result of such banking transaction must contain information on the last name, first name and patronymic (if any), place of residence, registration number of tax payer’s record card or identification number according to the State Register of Individual Payers of Taxes and Other Mandatory Payments (in respect of persons who based on their religious beliefs refused to accept the registration number of tax payer’s record card and reported this to the respective supervisory authority and have a mark in the passport – the number and series (if any) of the passport of citizen of Ukraine in which a mark has been placed on refusal to accept an identification number or the number of passport with an entry on refusal to accept the registration number of tax payer’s record card on an electronic contactless data carrier), the date of birth, and the purpose of the payment.

8. Is there a ban on anonymous donations to candidates?
  • CodeNot applicable
  • Comment

    Generally, all donations are to be made through PP. The exceptions are minor: the electoral fund of self-nominated candidate to the Presiden of Ukraine and electoral funds of self-nominated deputies to local councils of villages or small towns. Donations to these are subject to the same limits as laid down for political parties.

  • Source
9. Is there a ban on donations from corporations with government contracts to political parties?
  • CodeYes
  • Comment
  • Source

    Source: art. 15, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001. "individuals with whom a contract was concluded for the purchase of goods, works orservices to meet the needs of the state or a territorial community, for a total amount of more than fifty times the subsistence level for able-bodied individuals established as of January 1 of the year in which the contribution is made, as well as legal entities with whom such a
    contract was concluded, for a total amount of more than one hundred times the subsistence
    level for able-bodied individuals established as of January 1 of the year in which the contribution is made, within the period of validity of such contract and for one year after its termination."

    "9) фізичними особами, з якими укладено договір про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму понад п’ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок, а також юридичними особами, з якими укладено такий договір на загальну суму понад сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок, - протягом строку дії такого договору та протягом одного року після припинення його дії."

10. Is there a ban on donations from corporations with government contracts to candidates?
  • CodeNot applicable
  • Comment

    Generally, all donations are to be made through PP. The exceptions are minor: the electoral fund of self-nominated candidate to the Presiden of Ukraine and electoral funds of self-nominated deputies to local councils of villages or small towns. Donations to these are subject to the same limits as laid down for political parties.

  • Source
11. Is there a ban on donations from corporations with partial government ownership to political parties?
  • CodeYes
  • Comment

    "Article 14. Funds and other property of political parties. The state shall guarantee political parties the right to have funds and other property to achieve their statutory goals. Article 15. Restrictions on donations to political parties. Donations in support of political parties shall be prohibited if they are made by: 2) state-owned and local self-governance-owned companies, institutions and organizations;
    3) legal entities in which at least 10 per cent of the authorized capital or voting rights are directly or indirectly owned by the state or local self-governance bodies; 4) legal entities whose ultimate beneficiary owners (controllers) are persons specified in subparagraphs “a”, “в”-“i” of paragraph 1 and in subparagraph “a” of paragraph 2, Part one, Article 3 of the Law of Ukraine “On Prevention of Corruption”; 5) foreign states, foreign legal entities, legal entities in which no less than 10 percent of the authorized capital or voting rights are directly or indirectly owned by nonresidents, as well as legal entities in which the ultimate beneficiary owners (controllers) are foreign citizens or stateless persons."

    "Стаття 14. Кошти та інше майно політичних партій. Грошовий внесок на підтримку політичної партії здійснюється фізичною особою особисто або юридичною особою шляхом перерахування суми внеску на відповідний банківський рахунок. Стаття 15. Обмеження у здійсненні внесків на підтримку політичних партій. Не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій: 2) державними та комунальними підприємствами, установами та організаціями; 3) юридичними особами, в яких не менше 10 відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать державі, органам місцевого самоврядування; 4) юридичними особами, кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, зазначені у підпунктах "а", "в"-"і" пункту 1 та у підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"; 5) іноземними державами, іноземними юридичними особами, юридичними особами, в яких не менше 10 відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать нерезидентам, а також юридичними особами, кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є іноземці чи особи без громадянства."

  • Source

    Source: art. 14, 15 the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001.

12. Is there a ban on donations from corporations with partial government ownership to candidates?
  • CodeNot applicable
  • Comment

    Generally, all donations are to be made through PP. The exceptions are minor: the electoral fund of self-nominated candidate to the Presiden of Ukraine and electoral funds of self-nominated deputies to local councils of villages or small towns. Donations to these are subject to the same limits as laid down for political parties.

  • Source
13. Is there a ban on the use of state resources in favour or against a political party or candidate?
  • CodeYes
  • Comment
  • Source

    Source: art. 4, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001. "Article 4. Guarantees of activities of political parties. Political parties are equal before the law. The bodies of state power, the bodies of local self-governance and their officials shall not be allowed to demonstrate a biased attitude towards certain political parties, neither shall they be allowed to grant them privileges or facilitate activities of political parties unless otherwise provided by law. Any interference of the bodies of state power, the bodies of local self-governance or their officials with the establishment and internal operations of political parties and their structural units shall be prohibited, except for the cases provided for by this Law."

    "Стаття 4. Гарантії діяльності політичних партій. Політичні партії є рівними перед законом. Органам державної влади, органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам заборонено виокремлювати у своєму ставленні певні політичні партії чи надавати їм привілеї, а також сприяти політичним партіям, якщо інше не передбачено законом, у провадженні їх діяльності. Втручання з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх структурних утворень забороняється, за винятком випадків, передбачених цим Законом."

14. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a political party during a non-election specific period?
  • CodeYes, for both natural and legal persons
  • Comment

    The limit on contribution to a PP is fixed per year.

  • Source

    Source: art. 15, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001. "The overall value (amount) of donation(s) made in support of political party by Ukrainian citizen
    over one year shall not exceed four hundred minimum monthly salaries, providing that the
    amount of the minimum monthly salary shall be established as of January 1 of the year when
    the donation was made. The overall value of donation(s) made in support of political party by the legal entity over one year shall not exceed eight hundred minimum monthly salaries, providing that the amount of the minimum monthly salary shall be established as of January 1 of the year when donation was made."

    "Загальний розмір (сума) внеску (внесків) на підтримку політичної партії від громадянина України протягом одного року не може перевищувати чотирьохсот розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, в якому здійснювалися внески. Загальний розмір (сума) внеску (внесків) на підтримку політичної партії від юридичної особи протягом року не може перевищувати восьмисот розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, в якому здійснювалися внески."

15. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a political party during a non-election specific period, what is the limit?
  • Code The limit on contribution to a PP per year: by natural person - not more than 400 times the minimum wage (i.e., 2 400 000 UAH in 2021); by legal persons - not more than 800 times the minimum wage (i.e., 4 800 000 UAH in 2021).
  • Comment
  • Source

    Source: art. 15, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001. "The overall value (amount) of donation(s) made in support of political party by Ukrainian citizen
    over one year shall not exceed four hundred minimum monthly salaries, providing that the amount of the minimum monthly salary shall be established as of January 1 of the year when the donation was made. The overall value of donation(s) made in support of political party by the legal entity over one year shall not exceed eight hundred minimum monthly salaries, providing that the amount of the minimum monthly salary shall be established as of January 1 of the year when donation was made."

    "Загальний розмір (сума) внеску (внесків) на підтримку політичної партії від громадянина України протягом одного року не може перевищувати чотирьохсот розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, в якому здійснювалися внески. Загальний розмір (сума) внеску (внесків) на підтримку політичної партії від юридичної особи протягом року не може перевищувати восьмисот розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, в якому здійснювалися внески."

16. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a political party during an election?
  • CodeNo, but limits for regular periods apply to campaign periods
  • Comment
  • Source

    Souce: art. 152, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "Voluntary contributions of a person [both natural or legal] to the electoral fund are limited to the maximum contribution to support the party during the year, as set out by the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine"

    "Добровільні внески особи до виборчого фонду обмежуються розміром максимального внеску на підтримку партії протягом року, встановленим Законом України "Про політичні партії в Україні."

17. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a political party during an election, what is the limit?
  • Code The limit on contribution to a PP during elections: by natural person - not more than 400 times the minimum wage (i.e., 2 400 000 UAH in 2021); by legal persons - not more than 800 times the minimum wage (i.e., 4 800 000 UAH in 2021).
  • Comment
  • Source

    Souce: art. 152, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "Voluntary contributions of a person [both natural or legal] to the electoral fund are limited to the maximum contribution to support the party during the year, as set out by the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine"

    "Добровільні внески особи до виборчого фонду обмежуються розміром максимального внеску на підтримку партії протягом року, встановленим Законом України "Про політичні партії в Україні."

18. Is there a limit on the amount a donor can contribute to a candidate?
  • CodeNot applicable
  • Comment

    Generally, all donations are to be made through PP. The exceptions are minor: the electoral fund of self-nominated candidate to the Presiden of Ukraine and electoral funds of self-nominated deputies to local councils of villages or small towns. Donations to these are subject to the same limits as laid down for political parties.

    Legal persons can not contribute to funds of candidates at local elections.

  • Source

    Souce: art. 152, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "Voluntary contributions of a person [both natural or legal] to the electoral fund [of a party or candidate] are limited to the maximum contribution to support the party during the year, as set out by the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine"

    "Добровільні внески особи до виборчого фонду обмежуються розміром максимального внеску на підтримку партії протягом року, встановленим Законом України "Про політичні партії в Україні."

19. If there is a limit on the amount a donor can contribute to a candidate, what is the limit?
  • CodeNot applicable
  • Comment

    Generally, all donations are to be made through PP. The exceptions are minor: the electoral fund of self-nominated candidate to the Presiden of Ukraine and electoral funds of self-nominated deputies to local councils of villages or small towns. Donations to these are subject to the same limits as laid down for political parties.

    The limit on contribution to a candidate during local elections: by natural person - not more than 10 times the minimum wage.

  • Source

    Souce: art. 152, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "Voluntary contributions of a person [both natural or legal] to the electoral fund [of a party or candidate] are limited to the maximum contribution to support the party during the year, as set out by the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine"

    "Добровільні внески особи до виборчого фонду обмежуються розміром максимального внеску на підтримку партії протягом року, встановленим Законом України "Про політичні партії в Україні."

20. Is there a limit on the amount a candidate can contribute to their own election campaign?
  • CodeYes, donation limit for private persons apply
  • Comment
  • Source

    Souce: art. 152, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "The total amount paid in from a candidate's own funds may not exceed the maximum amount of an individual's contribution to a party over the period of a year, as established by the Law "On Political Parties in Ukraine."

    "Загальний обсяг власних коштів кандидата у депутати не може перевищувати максимальний розмір внеску фізичної особи на підтримку партії протягом року, встановленого Законом України "Про політичні партії в Україні."

21. Is there a limit on in-kind donations to political parties?
  • CodeYes
  • Comment
  • Source

    Source: art. 15, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "The overall value (amount) of donation(s) made in support of political party by Ukrainian citizen over one year shall not exceed four hundred minimum monthly salaries, providing that the amount of the minimum monthly salary shall be established as of January 1 of the year when the donation was made. The overall value of donation(s) made in support of political party by the legal entity over one year shall not exceed eight hundred minimum monthly salaries, providing that the amount of the minimum monthly salary shall be established as of January 1 of the year when donation was made.
    The value of donations in the form of works, goods or services shall be established based on the market value of identical or similar works, goods or services in the respective market, in accordance with the methodology developed and approved by the National Agency on Corruption Prevention in coordination with the central executive body in charge of development and implementation of state financial policy."

    "Загальний розмір (сума) внеску (внесків) на підтримку політичної партії від громадянина України протягом одного року не може перевищувати чотирьохсот розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, в якому здійснювалися внески. Загальний розмір (сума) внеску (внесків) на підтримку політичної партії від юридичної особи протягом року не може перевищувати восьмисот розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, в якому здійснювалися внески. Розмір (сума) внеску у формі робіт, товарів або послуг визначається на основі ринкової вартості ідентичних або подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку за методологією, розробленою та затвердженою Національним агентством з питань запобігання корупції за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики."

22. Is there a limit on in-kind donations to candidates?
  • CodeNot applicable
  • Comment
  • Source
23. Is there a ban on political parties engaging in commercial activities?
  • CodeNo
  • Comment

    The law is generally uncertain here. The article 14 of the Law on Political Parties in Ukraine goes further: "Political parties shall be non-profit organizations. To achieve their statutory goals, political parties shall be entitled to own, use and dispose of movable and immovable property, funds, equipment, and transport, the acquisition of which is not prohibited by the laws of Ukraine. Political parties shall be allowed to rent or use otherwise necessary property, be it either movable or immovable property.
    Material and financial support to political parties shall be provided in the form of: 1) donations in support of political parties;
    2) state funding of statutory activities of political parties in accordance with the procedures established by this Law and other laws of Ukraine.A donation in support of political party shall mean the monetary funds or other property, benefits, allowances, services, loans (credits), intangible assets, any other intangible or non- monetary benefits including membership fees of the party members, sponsorship by the third parties of the events or other activities in support of the party, goods, works, services provided or received for free or at discounted price (at a price lower than the market value of identical or similar works, goods and services in the relevant market) that were received by the political party or its local organization which has acquired the status of a legal entity". However, this article stipulates than: "The following shall not be considered to be donations in support of a political party: 8) funds received in the accounts of a political party or its local organizations which have acquired the status of a legal entity in accordance with the established procedure – as income from legitimate activities of the party or its respective local organization". Given that all political parties may have other incomes (which are not fall under the donation). Such incomes will not be considered as not-for-profit and, subsequently, be taxed as private income.

  • Source

    Source: art. 14, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "Political parties shall be non-profit organizations. To achieve their statutory goals, political parties shall be entitled to own, use and dispose of movable and immovable property, funds, equipment, and transport, the acquisition of which is not prohibited by the laws of Ukraine. Political parties shall be allowed to rent or use otherwise necessary property, be it either movable or immovable property. Material and financial support to political parties shall be provided in the form of: 1) donations in support of political parties; 2) state funding of statutory activities of political parties in accordance with the procedures established by this Law and other laws of Ukraine. A donation in support of political party shall mean the monetary funds or other property, benefits, allowances, services, loans (credits), intangible assets, any other intangible or non- monetary benefits including membership fees of the party members, sponsorship by the third parties of the events or other activities in support of the party, goods, works, services provided or received for free or at discounted price (at a price lower than the market value of identical or similar works, goods and services in the relevant market) that were received by the political party or its local organization which has acquired the status of a legal entity... The following shall not be considered to be donations in support of a political party: 8) funds received in the accounts of a political party or its local organizations which have acquired the status of a legal entity in accordance with the established procedure – as income from legitimate activities of the party or its respective local organization"

    "Політичні партії є неприбутковими організаціями. Політичні партії для здійснення своїх статутних завдань мають право володіти, користуватися та розпоряджатися рухомим і нерухомим майном, коштами, обладнанням, транспортом, набуття яких не забороняється законами України. Політичні партії можуть орендувати (мати на іншому праві користування) необхідне рухоме та нерухоме майно. Надання матеріальної та фінансової підтримки політичним партіям здійснюється у формі: 1) внесків на підтримку партій; 2) державного фінансування статутної діяльності політичних партій у порядку, встановленому цим та іншими законами України. Внеском на підтримку політичної партії є грошові кошти чи інше майно, переваги, пільги, послуги, позики (кредити), нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального або негрошового характеру, у тому числі членські внески членів політичної партії, спонсорство третіми особами заходів чи іншої діяльності на підтримку партії, товари, роботи, послуги, надані або отримані безоплатно чи на пільгових умовах (за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку), отримані політичною партією, її місцевою організацією, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи. Не є грошовими внесками на підтримку політичної партії: 8) кошти, які надійшли на рахунки політичної партії чи її місцевих організацій, що в установленому порядку набули статусу юридичної особи, як дохід від законної діяльності партії, відповідної місцевої організації партії;"

24. Is there a ban on political parties taking loans in relation to election campaigns?
  • CodeNo
  • Comment

    The issue of loans is not specifically addressed in the regulations regarding income for political parties.

  • Source

    Source: art. 14, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "A donation in support of political party shall mean the monetary funds or other property, benefits, allowances, services, loans (credits)…"

25. Is there a ban on candidates taking loans in relation to election campaigns?
  • CodeNot applicable
  • Comment

    Generally, all donations and financial transactions are to be made through PP. The exceptions are minor: the electoral fund of the self-nominated candidate to the Presiden of Ukraine and electoral funds of self-nominated deputies to local councils of villages or small towns. 

    The Law allows only cash donations to candidates in these two categories during the elections period. A candidate may take a loan and transfer the received cash to its election fund. The limitations may be prescribed only by a loan agreement.

  • Source

    Source: art. 152, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "A candidate's personal election fund shall be formed at the expense of the candidate, the party, and the voluntary contributions of persons who, in accordance with the Law "On Political Parties in Ukraine", have the right to contribute support to the party. Voluntary contributions shall be made exclusively in cash."

    "Виборчий фонд кандидата формується за рахунок власних коштів кандидата, власних коштів партії, до виборчого списку якої він включений, та добровільних внесків осіб, які відповідно до Закону України "Про політичні партії в Україні" мають право здійснювати внески на підтримку партій. Добровільні внески здійснюються виключно у грошовій формі."

26. Is there a ban on donors to political parties/candidates participating in public tender/procurement processes?
  • CodeYes
  • Comment

    This issue is not addressed in the regulation. However, as political parties are non-profit organisations such participations should be unlikely.

  • Source
27. Are there provisions requiring donations to go through the banking system?
  • CodeYes
  • Comment
  • Source

    Source: art. 14, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "a political party, as well as its local organization that was registered as a legal entity, shall be obliged to open accounts in the banks of Ukraine to which all the funds received by the political party or its local organization shall be transferred... A monetary donation in support of political party shall be made by an individual in person or by a legal entity by transferring the amount of the donation to the respective bank account."

    "Політична партія, а також місцева організація політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, зобов’язані відкрити рахунки в установах банків України, на які перераховуватимуться всі кошти у безготівковій формі, які набуватимуться політичною партією чи її місцевою організацією... Грошовий внесок на підтримку політичної партії здійснюється фізичною особою особисто або юридичною особою шляхом перерахування суми внеску на відповідний банківський рахунок."

Question Value
28. Are there provisions for direct public funding to political parties?
  • CodeYes, regularly
  • Comment
  • Source

    Source: art. 17-3, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "A political party shall have the right to state funding of its statutory activities if in the recent regular or early parliamentary elections its list of candidates in the nationwide multi-member constituency received no less than five percent of the votes who voted for all party lists of candidates in the nationwide multi-member constituency."

    "Політична партія має право на отримання державного фінансування її статутної діяльності, якщо на останніх чергових або позачергових виборах народних депутатів України її виборчий список кандидатів у народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі отримав не менше 5 відсотків голосів виборців від загальної кількості голосів виборців, поданих за всі виборчі списки кандидатів у народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі.".

29. What are the eligibility criteria for political parties to receive public funding?
  • CodeRepresentation in elected body | Share of votes in previous election
  • Comment
  • Source

    Source: art. 17-3, 17-4, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "Article 17-3. A political party shall have the right to state funding of its statutory activities if in the recent regular or early parliamentary elections its list of candidates in the nationwide multi-member constituency received no less than five percent of the votes who voted for all party lists of candidates in the nationwide multi-member constituency. Article 17-4. A political party shall be entitled to reimbursement of its campaign expenses in the parliamentary elections on condition that it participated in distribution of the mandates between the parties in the most recent regular or early parliamentary elections." "Стаття 17-3.

    Політична партія має право на отримання державного фінансування її статутної діяльності, якщо на останніх чергових або позачергових виборах народних депутатів України її виборчий список кандидатів у народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі отримав не менше 5 відсотків голосів виборців від загальної кількості голосів виборців, поданих за всі виборчі списки кандидатів у народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі. Стаття 17-4. Політична партія має право на відшкодування витрат, пов’язаних з фінансуванням своєї передвиборної агітації на виборах народних депутатів України, якщо на останніх чергових або позачергових виборах народних депутатів України така партія взяла участь у розподілі депутатських мандатів."

30. What is the allocation calculation for political parties to receive public funding?
  • CodeEqual | Proportional to votes received | Share of expenses reimbursed
  • Comment

    A political party can refuse state funding of its statutory activities for a term of one, two, or three quarters or for a budget period (one year).

  • Source

    Source: art. 17-1, 17-3, 17-4, 17-5, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "Article 17-1. The State Budget funds shall be allocated to: 1) funding of the statutory activities of political parties not related relate to their participation in presidential, parliamentary or local elections, including remuneration of the members of the statutory bodies of the party and its local organizations pursuant to the procedure specified in the legislation; 2) the reimbursement of the party expenses on election campaigning in the regular or early parliamentary elections. A political party shall have the right to state funding of its statutory activities if in the recent regular or early parliamentary elections its list of candidates in the nationwide multi-member constituency received no less than five percent of the votes who voted for all party lists of candidates in the nationwide multi-member constituency. Article 17-3. A political party shall have the right to state funding of its statutory activities if in the recent regular or early parliamentary elections its list of candidates in the nationwide multi-member constituency received no less than five percent of the votes who voted for all party lists of candidates in the nationwide multi-member constituency. Article 17-4. A political party shall be entitled to reimbursement of its campaign expenses in the parliamentary elections on condition that it participated in distribution of the mandates between the parties in the most recent regular or early parliamentary elections. The party’s expenses on election campaigning in the parliamentary elections shall be reimbursed in the amount of actual expenses. However, the total amount of reimbursement to any political party shall not exceed the campaign spending limit for political parties whose candidates were registered in the nationwide multi-member constituency provided for by the Parliamentary Election Law. Article 17-5. The funds allocated from the State Budget for funding of statutory activities of political parties shall be distributed between the eligible parties by the National Agency on Corruption Prevention as follows: 1) 10 per cent of the total annual amount of funding of the statutory activities of political parties provided for by Article 17-2 of this Law shall be equally divided between those political parties, which are eligible to such funding in accordance with this Law and, based on the results of the most recent regular or early parliamentary elections, ensured that the number of representatives of one sex among the elected Members of Parliament who assumed their offices does not exceed two-thirds of the total number of the Members of Parliament who were elected from that party; 2) 100 per cent of the total annual amount of funding of the statutory activities of political parties provided for by Article 17-2 of this Law shall be divided between the political parties which are eligible to such funding in accordance with this Law in proportion to the number of valid votes cast in support of the party lists of such parties in the nationwide multi-member constituency in the parliamentary elections."

    "Стаття 17-1. За рахунок коштів державного бюджету: 1) фінансується статутна діяльність політичних партій, не пов’язана з їхньою участю у виборах народних депутатів України, виборах Президента України і місцевих виборах, у тому числі оплата праці працівників статутних органів політичної партії, її місцевих організацій в порядку, передбаченому законодавством; 2) відшкодовуються витрати політичних партій, пов’язані з фінансуванням їхньої передвиборної агітації під час чергових та позачергових виборів народних депутатів України. Стаття 17-3. Політична партія має право на отримання державного фінансування її статутної діяльності, якщо на останніх чергових або позачергових виборах народних депутатів України її виборчий список кандидатів у народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі отримав не менше 5 відсотків голосів виборців від загальної кількості голосів виборців, поданих за всі виборчі списки кандидатів у народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі. Стаття 17-4. Політична партія має право на відшкодування витрат, пов’язаних з фінансуванням своєї передвиборної агітації на виборах народних депутатів України, якщо на останніх чергових або позачергових виборах народних депутатів України така партія взяла участь у розподілі депутатських мандатів. Відшкодування витрат, пов’язаних з фінансуванням передвиборної агітації політичної партії на виборах народних депутатів України, здійснюється у розмірі фактично здійснених політичною партією витрат, але не більше максимального розміру виборчого фонду політичної партії, кандидати у народні депутати України від якої зареєстровані у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, встановленого Законом України "Про вибори народних депутатів України". Стаття 17-5. Кошти, виділені з державного бюджету на фінансування статутної діяльності політичних партій, розподіляються Національним агентством з питань запобігання корупції між політичними партіями у такому порядку: 1) сума в розмірі 10 відсотків щорічного обсягу державного фінансування статутної діяльності політичних партій, передбаченого статтею 17-2 цього Закону, розподіляється порівну між політичними партіями, які отримали право на таке фінансування згідно з цим Законом, якщо за результатами останніх чергових чи позачергових виборів народних депутатів України кількість представників однієї статі серед обраних від відповідних політичних партій народних депутатів України, які набули своїх повноважень, не перевищує двох третин від загальної кількості народних депутатів України, обраних від цієї політичної партії; 2) сума в розмірі 100 відсотків щорічного обсягу державного фінансування статутної діяльності політичних партій, передбаченого статтею 17-2 цього Закону, розподіляється між політичними партіями, які мають право на отримання такого фінансування згідно з цим Законом, пропорційно до кількості дійсних голосів виборців, поданих за списки кандидатів у народні депутати України від таких політичних партій у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на виборах народних депутатів України."

31. What are the provisions on 'ear marking' direct public funding to political parties (how it should be used)?
  • CodeCampaign spending | Ongoing party activities | Intra-party institution
  • Comment

    the reimbursement of the party expenses on election campaigning in the regular or early parliamentary elections if party passed the electoral threshold.

  • Source

    Source: art. 14, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "Article 14. The state shall guarantee political parties the right to have funds and other property to achieve their statutory goals. Political parties shall be non-profit organizations. To achieve their statutory goals, political parties shall be entitled to own, use and dispose of movable and immovable property, funds, equipment, and transport, the acquisition of which is not prohibited by the laws of Ukraine. Political parties shall be allowed to rent or use otherwise necessary property, be it either movable or immovable property. Article 17-1. Forms of state funding of political parties
    The State Budget funds shall be allocated to:
    1) funding of the statutory activities of political parties not related relate to their participation in presidential, parliamentary or local elections, including remuneration of the members of the statutory bodies of the party and its local organizations pursuant to the procedure specified in the legislation; 2) the reimbursement of the party expenses on election campaigning in the regular or early parliamentary elections."

    "Стаття 14. Держава гарантує політичним партіям право на кошти та інше майно для здійснення своїх статутних завдань. Політичні партії є неприбутковими організаціями. Політичні партії для здійснення своїх статутних завдань мають право володіти, користуватися та розпоряджатися рухомим і нерухомим майном, коштами, обладнанням, транспортом, набуття яких не забороняється законами України. Політичні партії можуть орендувати (мати на іншому праві користування) необхідне рухоме та нерухоме майно. Стаття 17-1. За рахунок коштів державного бюджету: 1) фінансується статутна діяльність політичних партій, не пов’язана з їхньою участю у виборах народних депутатів України, виборах Президента України і місцевих виборах, у тому числі оплата праці працівників статутних органів політичної партії, її місцевих організацій в порядку, передбаченому законодавством; 2) відшкодовуються витрати політичних партій, пов’язані з фінансуванням їхньої передвиборної агітації під час чергових та позачергових виборів народних депутатів України."

32. Are there provisions for free or subsidized access to media for political parties?
  • CodeNo
  • Comment

    The law provides a blanket norm allowing political parties to use public media. It however does not grant any reserved or free time for political parties on public media.

  • Source

    Source: art. 12, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "The political parties shall have the right: 3) to use public media, as well as to establish their own media as provided for by the respective laws of Ukraine."

    "Політичні партії мають право: 3) використовувати державні засоби масової інформації, а також засновувати власні засоби масової інформації, як передбачено відповідними законами України;"

33. What criteria determine allocation for free or subsidized access to media for political parties?
  • CodeNot applicable
  • Comment
  • Source
34. Are there provisions for free or subsidized access to media for candidates?
  • CodeNot applicable
  • Comment
  • Source
35. Are there provisions for any other form of indirect public funding?
  • CodeNo
  • Comment
  • Source
36. Is the provision of direct public funding to political parties tied to gender equality among candidates?
  • CodeYes
  • Comment

    10% of total amount of state funding for statutory purposes is divided evenly amongst political parties on the condition that these parties fulfill the gender requirement. Total sum in 2021: 88 600 000 UAH (which was to be splitted between two parties).

  • Source

    Source: art. 17-5, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "The funds allocated from the State Budget for funding of statutory activities of political parties shall be distributed between the eligible parties by the National Agency on Corruption Prevention as follows:
    1) 10 per cent of the total annual amount of funding of the statutory activities of political parties provided for by Article 17-2 of this Law shall be equally divided between those political parties, which are eligible to such funding in accordance with this Law and, based on the results of the most recent regular or early parliamentary elections, ensured that the number of representatives of one sex among the elected Members of Parliament who assumed their offices does not exceed two-thirds of the total number of the Members of Parliament who were elected from that party... If no party which qualifies for annual state funding of its statutory activities pursuant to this Law complies with the requirements of the Paragraph 1 of Part 1 of this Article, the State Budget funds provided for by the Paragraph 1 of Part 1 of this Law shall not be allocated from the State Budget of Ukraine, on which the National Agency on Corruption Prevention shall adopt the respective decision."

    "Кошти, виділені з державного бюджету на фінансування статутної діяльності політичних партій, розподіляються Національним агентством з питань запобігання корупції між політичними партіями у такому порядку: 1) сума в розмірі 10 відсотків щорічного обсягу державного фінансування статутної діяльності політичних партій, передбаченого статтею 17-2 цього Закону, розподіляється порівну між політичними партіями, які отримали право на таке фінансування згідно з цим Законом, якщо за результатами останніх чергових чи позачергових виборів народних депутатів України кількість представників однієї статі серед обраних від відповідних політичних партій народних депутатів України, які набули своїх повноважень, не перевищує двох третин від загальної кількості народних депутатів України, обраних від цієї політичної партії; Якщо жодна з політичних партій, які отримали право на державне фінансування своєї статутної діяльності згідно з цим Законом, не відповідає вимогам пункту 1 частини першої цієї статті, кошти державного бюджету, передбачені пунктом 1 частини першої цієї статті, з державного бюджету не надаються, про що Національне агентство з питань запобігання корупції приймає відповідне рішення."

37. Are there provisions for other financial advantages to encourage gender equality in political parties?
  • CodeNo
  • Comment
  • Source

Question Value
38. Is there a ban on vote buying?
  • CodeYes
  • Comment

    The article 160 directly refers to vote buying of "voter [at any elections - note], participant of the referendum, member of the election commission or referendum commission".

  • Source

    Art. 160, The Criminal Code of Ukraine, 2001. Стаття 160. Підкуп виборця, учасника референдуму, члена виборчої комісії або комісії з референдуму. 1. Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання виборцем, учасником референдуму, членом виборчої комісії або комісії з референдуму, офіційним спостерігачем для себе чи третьої особи неправомірної вигоди за вчинення або невчинення будь-яких дій, пов’язаних з безпосередньою реалізацією ним своїх виборчих прав, прав на участь у референдумі, - караються штрафом від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк. 2. Пропозиція, обіцянка або надання виборцю чи учаснику референдуму, кандидату, члену виборчої комісії або комісії з референдуму неправомірної вигоди за вчинення або невчинення будь-яких дій, пов’язаних з безпосередньою реалізацією ним свого виборчого права, права на участь у референдумі, - караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбавленням волі на строк від двох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк п’ять років. 3. Надання виборцям, учасникам референдуму, юридичним особам неправомірної вигоди, що супроводжується передвиборною агітацією або агітацією з референдуму, згадуванням імені кандидата, назви політичної партії, яка висунула кандидата на відповідних виборах, або використанням зображення кандидата, символіки політичної партії, яка висунула кандидата на відповідних виборах, - караються обмеженням волі на строк від двох до п’яти років або позбавленням волі від двох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк п’ять років. 4. Дії, передбачені частиною другою або третьою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб або членом виборчої комісії або комісії референдуму, членом ініціативної групи референдуму, кандидатом або його довіреною особою, іншою особою на прохання кандидата або за дорученням кандидата або політичної партії, яка його висунула, уповноваженою особою політичної партії, представником організації політичної партії у виборчій комісії, уповноваженою особою суб’єкта процесу всеукраїнського референдуму, а також офіційним спостерігачем, -
    караються позбавленням волі на строк від п’яти до семи років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк п’ять років. 5. Особа, крім організатора та підбурювача кримінального правопорушення, звільняється від відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, якщо вона добровільно до притягнення до кримінальної відповідальності повідомила про вчинення злочину та сприяла його розкриттю. Примітка. У цій статті під неправомірною вигодою слід розуміти продукти харчування, спиртні напої та тютюнові вироби, незалежно від їх вартості, а також грошові кошти, товари (крім матеріалів агітації, визначених законом), послуги, роботи, пільги, переваги, подарункові сертифікати, цінні папери, кредити, лотерейні білети, інші матеріальні та нематеріальні активи, вартість яких перевищує 0,06 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, які на безоплатних або на інших пільгових умовах пропонуються, обіцяються, надаються кандидатам, виборцям, учасникам референдуму або членам виборчої комісії, комісії з референдуму чи одержуються зазначеними особами.

39. Are there limits on the amount a political party can spend?
  • CodeYes
  • Comment

    The electoral fund of a PP shall not exceed 90000 times the minimum wage.

  • Source

    Source: art. 151, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "The size of the election fund of a party from which candidates are registered in the national constituency may not exceed ninety thousand minimum wages, as established on January 1 of the respective year."

    "Розмір виборчого фонду партії, кандидати у депутати від якої зареєстровані в загальнодержавному окрузі, не може перевищувати дев’яноста тисяч розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року."

40. If there are limits on the amount a political party can spend, what is the limit?
  • Code 540 000 000 UAH - the maximum sum to be deposited at the electoral fund of a PP during elections to the Parliament (in 2021).
  • Comment
  • Source

    Source: art. 151, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "The size of the election fund of a party from which candidates are registered in the national constituency may not exceed ninety thousand minimum wages, as established on January 1 of the respective year."

    "Розмір виборчого фонду партії, кандидати у депутати від якої зареєстровані в загальнодержавному окрузі, не може перевищувати дев’яноста тисяч розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року."

41. Are there limits on the amount a candidate can spend?
  • CodeYes
  • Comment
  • Source

    Source: art. 150, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "A candidate's personal election fund shall not exceed four thousand minimum wages, defined as of 1 January of the respective year."

    "Розмір власного виборчого фонду кандидата не може перевищувати чотирьох тисяч розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року."

42. If there are limits on the amount a candidate can spend, what is the limit?
  • Code The personal electoral fund of a candidate during elections to the Parliament shall not exceed 4000 times the minimum wage (24 000 000 UAH in 2021).
  • Comment
  • Source

    Source: art. 150, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "A candidate's personal election fund shall not exceed four thousand minimum wages, defined as of 1 January of the respective year."

    "Розмір власного виборчого фонду кандидата не може перевищувати чотирьох тисяч розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року."

43. Are there limits on the amount that third parties can spend on election campaign activities?
  • CodeYes, third parties banned from campaign spending
  • Comment

    Only political parties (and their candidates) which take part in elections are eligible to open electoral funds. Campaign spending exclusively goes through pps' electoral funds.

  • Source

    Source: art. 147, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "2. Партія для фінансування своєї виборчої кампанії, в тому числі для фінансування передвиборної агітації, зобов’язана утворити власний виборчий фонд, що формується в порядку, встановленому цим Кодексом. Кандидат у депутати для фінансування своєї виборчої кампанії, в тому числі фінансування передвиборної агітації, може утворити власний виборчий фонд, що формується в порядку, встановленому цим Кодексом. 3. Фінансування виборчої кампанії партій, кандидатів у депутати з джерел, не передбачених частиною другою цієї статті, незалежно від наявності погодження з партіями чи кандидатами у депутати, забороняється."

44. Are there limits on traditional media advertising spending in relation to election campaigns?
  • CodeNo
  • Comment

    A political party is free to spend its electoral fund on any type of political agitation it considers necessary. Thus, the only limit is the limit of electoral fund.

  • Source

    Source: art 54, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "Передвиборна агітація у засобах масової інформації за рахунок коштів виборчого фонду кандидата, партії (організації партії) - суб’єкта виборчого процесу здійснюється на умовах рівної оплати за одиницю друкованої площі та одиницю ефірного часу і обмежується лише граничним розміром витрат виборчого фонду."

45. Are there limits on online media advertising spending in relation to election campaigns?
  • CodeNo
  • Comment

    A political party is free to spend its electoral fund on any type of political agitation it considers necessary. Thus, the only limit is the limit of electoral fund.

  • Source

    Source: art 54, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "Передвиборна агітація у засобах масової інформації за рахунок коштів виборчого фонду кандидата, партії (організації партії) - суб’єкта виборчого процесу здійснюється на умовах рівної оплати за одиницю друкованої площі та одиницю ефірного часу і обмежується лише граничним розміром витрат виборчого фонду."

46. Do any other restrictions on online media advertisement (beyond limits) exist?
  • CodeNo
  • Comment
  • Source

Question Value
47. Do political parties have to report regularly on their finances?
  • CodeYes
  • Comment
  • Source

    Source: art. 17, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "The political parties and their local organizations shall keep accounting records in accordance with the legally prescribed procedures and shall undergo an annual in-house financial audit of their activities. In addition, they shall undergo an external independent financial audit in the cases provided for by this Law.
    An annual in-house financial audit of a political party shall be performed based on the incomes and expenses of the political party and its local organizations which have acquired the status of a legal entity in accordance with the established procedure by the duly authorized body (official) in accordance with the procedure provided for by the charter of the political party. A political party receiving state funding shall be obliged to undergo external independent audit of financial reporting in the year after the year when state funding was received... On a quarterly basis, no later than on the fortieth day after the end of a reporting quarter, a political party shall submit to the National Agency on Corruption Prevention a report on property, incomes, expenses and obligations of a financial nature."

    "Політичні партії, місцеві організації політичних партій ведуть бухгалтерську звітність у встановленому порядку, проводять щорічний внутрішньопартійний фінансовий аудит своєї діяльності, а також проходять зовнішній незалежний фінансовий аудит у випадках, передбачених цим Законом. Щорічний внутрішньопартійний фінансовий аудит політичної партії здійснюється за доходами і витратами політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, уповноваженим на те органом чи посадовою особою партії в порядку, визначеному статутом політичної партії... Політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов’язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру."

48. Do political parties have to report on their election campaign finances?
  • CodeYes
  • Comment
  • Source

    Source: art. 153, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "1. Звітування про надходження та використання коштів виборчого фонду партії, власного виборчого фонду кандидата здійснюють розпорядники відповідних рахунків виборчого фонду. 2. ...Розпорядник накопичувального рахунку виборчого фонду партії подає відповідні фінансові звіти до партії, Центральної виборчої комісії та Національного агентства з питань запобігання корупції. Розпорядник поточного рахунку власного виборчого фонду кандидата подає відповідні фінансові звіти до партії, до виборчих списків якої він включений, та відповідного регіонального або територіального представництва Центральної виборчої комісії. 3. Розпорядники відповідних рахунків виборчого фонду партії, власного виборчого фонду кандидата подають у порядку та строки, встановлені цим Кодексом, два види фінансових звітів - проміжний та остаточний."

49. Do candidates have to report on their election campaign finances?
  • CodeYes
  • Comment
  • Source

    Source: art. 153, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "1. Звітування про надходження та використання коштів виборчого фонду партії, власного виборчого фонду кандидата здійснюють розпорядники відповідних рахунків виборчого фонду. 2. ...Розпорядник накопичувального рахунку виборчого фонду партії подає відповідні фінансові звіти до партії, Центральної виборчої комісії та Національного агентства з питань запобігання корупції. Розпорядник поточного рахунку власного виборчого фонду кандидата подає відповідні фінансові звіти до партії, до виборчих списків якої він включений, та відповідного регіонального або територіального представництва Центральної виборчої комісії. 3. Розпорядники відповідних рахунків виборчого фонду партії, власного виборчого фонду кандидата подають у порядку та строки, встановлені цим Кодексом, два види фінансових звітів - проміжний та остаточний."

50. Do third parties have to report on election campaign finances?
  • CodeThird parties are banned from participating in campaigns
  • Comment

    Only political parties (and their candidates) which take part in elections are eligible to open electoral funds. Campaign spending exclusively goes through pps' electoral funds.

  • Source

    Source: art. 147, the Electoral Code of Ukraine, 2019: "2. Партія для фінансування своєї виборчої кампанії, в тому числі для фінансування передвиборної агітації, зобов’язана утворити власний виборчий фонд, що формується в порядку, встановленому цим Кодексом. Кандидат у депутати для фінансування своєї виборчої кампанії, в тому числі фінансування передвиборної агітації, може утворити власний виборчий фонд, що формується в порядку, встановленому цим Кодексом. 3. Фінансування виборчої кампанії партій, кандидатів у депутати з джерел, не передбачених частиною другою цієї статті, незалежно від наявності погодження з партіями чи кандидатами у депутати, забороняється."

51. Is information in reports from political parties and/or candidates to be made public?
  • CodeYes
  • Comment

    The National Agency on Corruption Prevention of Ukraine publishes all reports from political parties on its website. link to all reports: https://nazk.gov.ua/uk/departament-z-pytan-zapobigannya-politychnij-koruptsiyi/zvity-politychnyh-partij-2/

  • Source

    Source: art. 17, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "The National Agency on Corruption Prevention shall provide free round-the-clock access to the Unified State Register of Political Parties’ Reports on Property, Incomes, Expenses, and Liabilities of a Financial Nature on the official website of the National Agency on Corruption. Access to the Unified State Register of Political Parties’ Reports on Property, Incomes, Expenses, and Liabilities of a Financial Nature on the official website of the National Agency on Corruption Prevention shall be provided by allowing users to review, copy and print information as well as in the form of a dataset (electronic document) organized in a format allowing for its automated processing by electronic means (machine reading) for reuse."

    "Національне агентство з питань запобігання корупції забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Доступ до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання."

52. Must reports from political parties and/or candidates reveal the identity of donors?
  • CodeYes
  • Comment
  • Source

    Source: Art. 17, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "A political party’s report on property, incomes, expenses and obligations of a financial nature shall necessarily include such sections: 1) “Property and non-material assets,” in which complete and truthful information must be provided on property (funds in all accounts, securities, real estate, vehicles, other movable property the value of which exceeds fifty times the subsistence level for able-bodied persons established as of January 1 of the accounting year) and non-material assets belonging, under the right of ownership or use, to the party or its local organization which has acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law; 2) “Donations and other receipts,” in which complete and truthful information must be provided on donations (money donations, property donations, donations in the form of works or services; donations in the form of non-material assets; donations made by funding events or activities in support of a political party or its local organization which has acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law; state funding resources (in case they have been received in accordance with the law); incomes, property and non- material assets which are not donations in accordance with this Law; funds not belonging to the category of incomes or donations that were received during the accounting quarter by the political party or the political party’s local organization which has acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law; 3) “Payments and other expenses,” in which complete and truthful information must be provided on payments from a separate account opened for receiving funds from the State Budget, other accounts of the political party and its local organizations which have acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law (with generalization of information separately for each type of accounts); return of money donations (or parts thereof) and funds received erroneously, return of property donations and non-material assets, donations made by funding events or activities in support of the political party with the consent of the party, return to the State Budget of the unused part of state funding resources, transfer to the State Budget of amounts of contributions that could not be returned to the donors; 4) “Obligations of a financial nature,” in which complete and truthful information must be provided on all financial obligations of the political party and its local organizations which have acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law."

    "Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру обов’язково включає такі розділи: 1) "Майно та нематеріальні активи", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію щодо майна (грошові кошти на всіх рахунках, цінні папери, нерухоме майно, транспортні засоби, інше рухоме майно, вартість якого перевищує п’ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня звітного року) та нематеріальних активів, які належать партії, її місцевій організації, що в установленому порядку набула статусу юридичної особи, на праві власності або праві користування; 2) "Внески та інші надходження", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про внески (грошові внески; майнові внески; внески роботами або послугами; внески нематеріальними активами; внески, надані шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії чи її місцевої організації, яка у встановленому порядку набула статусу юридичної особи; кошти державного фінансування (у разі його отримання відповідно до закону); доходи, майно та нематеріальні активи, які не є внесками відповідно до цього Закону; кошти, які не є ні доходами, ні внесками, отримані політичною партією, місцевою організацією політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, протягом звітного кварталу); 3) "Платежі та інші витрати", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про платежі з окремого рахунку, відкритого для зарахування коштів з державного бюджету, інших рахунків політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи (з узагальненням інформації за кожним видом рахунків окремо); повернення грошових внесків (чи їх частин) та помилкових грошових надходжень, повернення майнових внесків та нематеріальних активів, внесків, здійснених шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії за згодою партії, повернення до державного бюджету невикористаної частини коштів державного фінансування, перерахування до державного бюджету сум внесків, які неможливо повернути особам, які їх здійснили; 4) "Зобов’язання фінансового характеру", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про всі фінансові зобов’язання політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи."

53. Must reports from political parties and/or candidates include information on itemized income?
  • CodeYes
  • Comment

    The report consists of 59 pages. All itemized categories a report needs to include can not be mentioned here. Link to the template of the report: https://nazk.gov.ua/uk/documents/rishennya-vid-09-06-2016-3-pro-zatverdzhennya-formy-zvitu-politychnoyi-partiyi-pro-majno-dohody-vytraty-i-zobov-yazannya-finansovogo-harakteru/

  • Source

    Source: the Decision of the National Agency on Corruption Prevention of Ukraine dated 09.06.2016 № 3

    Source: Art. 17, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "A political party’s report on property, incomes, expenses and obligations of a financial nature shall necessarily include such sections: 1) “Property and non-material assets,” in which complete and truthful information must be provided on property (funds in all accounts, securities, real estate, vehicles, other movable property the value of which exceeds fifty times the subsistence level for able-bodied persons established as of January 1 of the accounting year) and non-material assets belonging, under the right of ownership or use, to the party or its local organization which has acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law; 2) “Donations and other receipts,” in which complete and truthful information must be provided on donations (money donations, property donations, donations in the form of works or services; donations in the form of non-material assets; donations made by funding events or activities in support of a political party or its local organization which has acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law; state funding resources (in case they have been received in accordance with the law); incomes, property and non- material assets which are not donations in accordance with this Law; funds not belonging to the category of incomes or donations that were received during the accounting quarter by the political party or the political party’s local organization which has acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law; 3) “Payments and other expenses,” in which complete and truthful information must be provided on payments from a separate account opened for receiving funds from the State Budget, other accounts of the political party and its local organizations which have acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law (with generalization of information separately for each type of accounts); return of money donations (or parts thereof) and funds received erroneously, return of property donations and non-material assets, donations made by funding events or activities in support of the political party with the consent of the party, return to the State Budget of the unused part of state funding resources, transfer to the State Budget of amounts of contributions that could not be returned to the donors; 4) “Obligations of a financial nature,” in which complete and truthful information must be provided on all financial obligations of the political party and its local organizations which have acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law."

    "Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру обов’язково включає такі розділи: 1) "Майно та нематеріальні активи", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію щодо майна (грошові кошти на всіх рахунках, цінні папери, нерухоме майно, транспортні засоби, інше рухоме майно, вартість якого перевищує п’ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня звітного року) та нематеріальних активів, які належать партії, її місцевій організації, що в установленому порядку набула статусу юридичної особи, на праві власності або праві користування; 2) "Внески та інші надходження", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про внески (грошові внески; майнові внески; внески роботами або послугами; внески нематеріальними активами; внески, надані шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії чи її місцевої організації, яка у встановленому порядку набула статусу юридичної особи; кошти державного фінансування (у разі його отримання відповідно до закону); доходи, майно та нематеріальні активи, які не є внесками відповідно до цього Закону; кошти, які не є ні доходами, ні внесками, отримані політичною партією, місцевою організацією політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, протягом звітного кварталу); 3) "Платежі та інші витрати", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про платежі з окремого рахунку, відкритого для зарахування коштів з державного бюджету, інших рахунків політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи (з узагальненням інформації за кожним видом рахунків окремо); повернення грошових внесків (чи їх частин) та помилкових грошових надходжень, повернення майнових внесків та нематеріальних активів, внесків, здійснених шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії за згодою партії, повернення до державного бюджету невикористаної частини коштів державного фінансування, перерахування до державного бюджету сум внесків, які неможливо повернути особам, які їх здійснили; 4) "Зобов’язання фінансового характеру", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про всі фінансові зобов’язання політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи."

54. Must reports from political parties and/or candidates include information on itemized spending?
  • CodeYes
  • Comment

    The report consists of 59 pages. All itemized categories a report needs to include can not be mentioned here. Link to the template of the report: https://nazk.gov.ua/uk/documents/rishennya-vid-09-06-2016-3-pro-zatverdzhennya-formy-zvitu-politychnoyi-partiyi-pro-majno-dohody-vytraty-i-zobov-yazannya-finansovogo-harakteru/

  • Source

    Source: the Decision of the National Agency on Corruption Prevention of Ukraine dated 09.06.2016 № 3

    Source: Art. 17, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "A political party’s report on property, incomes, expenses and obligations of a financial nature shall necessarily include such sections: 1) “Property and non-material assets,” in which complete and truthful information must be provided on property (funds in all accounts, securities, real estate, vehicles, other movable property the value of which exceeds fifty times the subsistence level for able-bodied persons established as of January 1 of the accounting year) and non-material assets belonging, under the right of ownership or use, to the party or its local organization which has acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law; 2) “Donations and other receipts,” in which complete and truthful information must be provided on donations (money donations, property donations, donations in the form of works or services; donations in the form of non-material assets; donations made by funding events or activities in support of a political party or its local organization which has acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law; state funding resources (in case they have been received in accordance with the law); incomes, property and non- material assets which are not donations in accordance with this Law; funds not belonging to the category of incomes or donations that were received during the accounting quarter by the political party or the political party’s local organization which has acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law; 3) “Payments and other expenses,” in which complete and truthful information must be provided on payments from a separate account opened for receiving funds from the State Budget, other accounts of the political party and its local organizations which have acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law (with generalization of information separately for each type of accounts); return of money donations (or parts thereof) and funds received erroneously, return of property donations and non-material assets, donations made by funding events or activities in support of the political party with the consent of the party, return to the State Budget of the unused part of state funding resources, transfer to the State Budget of amounts of contributions that could not be returned to the donors; 4) “Obligations of a financial nature,” in which complete and truthful information must be provided on all financial obligations of the political party and its local organizations which have acquired the status of legal entity in accordance with the procedure established by the law."

    Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру обов’язково включає такі розділи: 1) "Майно та нематеріальні активи", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію щодо майна (грошові кошти на всіх рахунках, цінні папери, нерухоме майно, транспортні засоби, інше рухоме майно, вартість якого перевищує п’ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня звітного року) та нематеріальних активів, які належать партії, її місцевій організації, що в установленому порядку набула статусу юридичної особи, на праві власності або праві користування; 2) "Внески та інші надходження", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про внески (грошові внески; майнові внески; внески роботами або послугами; внески нематеріальними активами; внески, надані шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії чи її місцевої організації, яка у встановленому порядку набула статусу юридичної особи; кошти державного фінансування (у разі його отримання відповідно до закону); доходи, майно та нематеріальні активи, які не є внесками відповідно до цього Закону; кошти, які не є ні доходами, ні внесками, отримані політичною партією, місцевою організацією політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, протягом звітного кварталу); 3) "Платежі та інші витрати", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про платежі з окремого рахунку, відкритого для зарахування коштів з державного бюджету, інших рахунків політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи (з узагальненням інформації за кожним видом рахунків окремо); повернення грошових внесків (чи їх частин) та помилкових грошових надходжень, повернення майнових внесків та нематеріальних активів, внесків, здійснених шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії за згодою партії, повернення до державного бюджету невикористаної частини коштів державного фінансування, перерахування до державного бюджету сум внесків, які неможливо повернути особам, які їх здійснили; 4) "Зобов’язання фінансового характеру", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про всі фінансові зобов’язання політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи."

55. Which institution(s) receives financial reports from political parties and/or candidates?
  • CodeEMB | Parliamentary unit | Anti-corruption agency
  • Comment
  • Source

    Source: Art. 18, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "Public control of activities of political parties shall be exercised by: 2) the Central Election Commission, the District Election Commissions and the Territorial Election Commissions (in local elections), which shall supervise observance by the political parties of the established procedures for participation in electoral process and, within the powers determined by law, shall control the timely submission to the respective election commissions of pre-election and final financial reports in the receipt and use of the election funds in the respective elections, as well as the correctness and accuracy of the data included into those reports; 3) the Accounting Chamber, which shall supervise proper use of the State Budget funds allocated to fund the statutory activities of political parties by the respective political parties; and 4) the National Agency on Corruption Prevention, which shall supervise the observance of restrictions related to funding of political parties, election campaigning and campaigning in the national and local referendums, the legitimate and proper use of the State Budget funds allocated to funding of the statutory activities of political parties, timeliness of submission of the reports on the property, incomes, expenses and obligations of a financial nature of political parties, as well as reports on the receipt and use of election funds in the national and local elections, the completeness and reliability of such reports, and compliance of the financial reports with the legally prescribed requirements."

    "Державний контроль за діяльністю політичних партій здійснюють: 2) Центральна виборча комісія, окружні виборчі комісії, територіальні виборчі комісії на відповідних місцевих виборах - за додержанням політичними партіями встановленого порядку участі у виборчому процесі, а також, у межах визначених законом повноважень, за своєчасністю подання до відповідних виборчих комісій проміжних та остаточних фінансових звітів про надходження і використання коштів виборчих фондів на виборах, відповідністю їх оформлення встановленим вимогам, достовірністю включених до них відомостей; 3) Рахункова палата - за цільовим використанням політичними партіями коштів, виділених з державного бюджету на фінансування їхньої статутної діяльності; 4) Національне агентство з питань запобігання корупції - за додержанням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій, передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського та місцевого референдуму, законним та цільовим використанням політичними партіями коштів, виділених з державного бюджету на фінансування їхньої статутної діяльності, своєчасністю подання звітів партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, звітів про надходження і використання коштів виборчих фондів на загальнодержавних та місцевих виборах, повнотою таких звітів, відповідністю їх оформлення встановленим вимогам, достовірністю включених до них відомостей."

56. Which institution(s) is responsible for examining financial reports and/or investigating violations?
  • CodeEMB | Court | Parliamentary unit | Anti-corruption agency
  • Comment
  • Source

    Source: Art. 18, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "Public control of activities of political parties shall be exercised by: 2) the Central Election Commission, the District Election Commissions and the Territorial Election Commissions (in local elections), which shall supervise observance by the political parties of the established procedures for participation in electoral process and, within the powers determined by law, shall control the timely submission to the respective election commissions of pre-election and final financial reports in the receipt and use of the election funds in the respective elections, as well as the correctness and accuracy of the data included into those reports; 3) the Accounting Chamber, which shall supervise proper use of the State Budget funds allocated to fund the statutory activities of political parties by the respective political parties; and 4) the National Agency on Corruption Prevention, which shall supervise the observance of restrictions related to funding of political parties, election campaigning and campaigning in the national and local referendums, the legitimate and proper use of the State Budget funds allocated to funding of the statutory activities of political parties, timeliness of submission of the reports on the property, incomes, expenses and obligations of a financial nature of political parties, as well as reports on the receipt and use of election funds in the national and local elections, the completeness and reliability of such reports, and compliance of the financial reports with the legally prescribed requirements."

    "Державний контроль за діяльністю політичних партій здійснюють: 2) Центральна виборча комісія, окружні виборчі комісії, територіальні виборчі комісії на відповідних місцевих виборах - за додержанням політичними партіями встановленого порядку участі у виборчому процесі, а також, у межах визначених законом повноважень, за своєчасністю подання до відповідних виборчих комісій проміжних та остаточних фінансових звітів про надходження і використання коштів виборчих фондів на виборах, відповідністю їх оформлення встановленим вимогам, достовірністю включених до них відомостей; 3) Рахункова палата - за цільовим використанням політичними партіями коштів, виділених з державного бюджету на фінансування їхньої статутної діяльності; 4) Національне агентство з питань запобігання корупції - за додержанням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій, передвиборної агітації, агітації з всеукраїнського та місцевого референдуму, законним та цільовим використанням політичними партіями коштів, виділених з державного бюджету на фінансування їхньої статутної діяльності, своєчасністю подання звітів партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, звітів про надходження і використання коштів виборчих фондів на загальнодержавних та місцевих виборах, повнотою таких звітів, відповідністю їх оформлення встановленим вимогам, достовірністю включених до них відомостей."

57. What power is granted to the institution(s) responsible for examining reports and/or investigating violations?
  • CodeOther
  • Comment

    There is no unified legislative list of all powers granted to the institution(s) responsible for examining reports of pps. The principal power in examining reports vested in hands of the National Agency on Corruption Prevention of Ukraine. The detailed powers of the National Agency on Corruption Prevention in Ukraine is laid down in its Decree № 6/21 від 14.01.2021, link:https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2021/02/Poryadok-perevirky.pdf

  • Source

    Source: art. 17-7, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001: "Article 17.  Political parties’ reports on property, incomes, expenses, and liabilities of a financial nature (including those submitted with violation of the deadline established by this Law) shall be verified by the National Agency on Corruption Prevention within no more than 60 days after their receipt.  Based on the results of the verification of political parties’ reports on property, incomes, expenses, and liabilities of a financial nature, the authorized person of the National Agency on Corruption Prevention shall draw up an opinion reflecting the results of the conducted analysis as well as a  detailed description of the essence of all the violations, with indication of the response measures taken (if violations were identified). The procedure for conducting the audit of political parties’ reports on property, incomes, expenses, and liabilities of a financial nature as well as the form of the opinion to be drawn up based on the results of such audit shall be subject to approval by the National Agency on Corruption Prevention.
    In case of discovery, while verifying a political party’s report on property, incomes, expenses and obligations of a financial nature or while verifying information on alleged violations of the laws governing political party finance, of any signs of violations of requirements of the legislation serving as grounds for criminal, administrative or other liability, the National Agency on Corruption Prevention within five days following the date when the signs of violations were revealed shall notify in written the agencies (officials) tasked to bring the offenders to liability and shall send to the respective agencies (officials) the evidence of detected violations, or ensure that the offenders are brought to account, acting within the scope of its powers."

    "Стаття 17. Фінансова звітність політичної партії. Звіти політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру (в тому числі подані з порушенням встановленого цим Законом строку) перевіряються Національним агентством з питань запобігання корупції у строк, що не перевищує 60 днів з дня їх надходження... За результатами перевірки звітів політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру уповноважена особа Національного агентства з питань запобігання корупції складає висновок, у якому відображаються результати проведеного аналізу, а також детальний виклад змісту всіх порушень із зазначенням ужитих заходів реагування (у разі виявлення порушень). Порядок проведення перевірки звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, а також форма висновку, що складається за результатами такої перевірки, затверджуються Національним агентством з питань запобігання корупції. Висновки, підготовлені за результатами перевірки звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, публікуються на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції у межах загального строку, визначеного частиною двадцять першою цієї статті. При цьому з них вилучається інформація з обмеженим доступом, а персональні дані - знеособлюються. У разі виявлення під час перевірки звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру чи під час перевірки інформації про порушення законодавства у сфері фінансування політичних партій ознак порушення вимог законодавства, які є підставою для притягнення до адміністративної, кримінальної чи іншої передбаченої законом відповідальності, Національне агентство з питань запобігання корупції у п’ятиденний строк з дня виявлення відповідних ознак письмово повідомляє про це органи (посадових осіб), уповноважені забезпечити притягнення осіб, які вчинили порушення вимог законодавства, до передбаченої законом відповідальності, та надсилає відповідним органам (посадовим особам) матеріали, що підтверджують факт вчинення відповідного правопорушення, або забезпечує притягнення відповідних осіб до такої відповідальності в межах своїх повноважень."

58. What sanctions are provided for political finance infractions?
  • CodeFines | Prison | Loss of public funding | Suspension of political party | Other
  • Comment

    Other criminal type of sanctions include the correctional labor (a person found guilty can not hold certain public positions during the fixed period).

  • Source

    Source: Art. 212-15, 212-21, The Code of Ukraine about Administrative Offences, 1984; Art. 159-1, The Criminal Code of Ukraine, 2001; Art. 17-7, the Law of Ukraine on Political Parties in Ukraine, 2001:  "Article 17-7. The state funding of statutory activities of political party shall be suspended based on the decision of the National Agency on Corruption Prevention in the following cases: 1) if the party failed to submit the report on property, incomes, expenses and obligations of a financial nature by the deadline prescribed by this Law; or 2) if the party’s report on property, incomes, expenses and obligations of a financial nature was prepared with gross violations of the legally prescribed requirements or contains untruthful information on party’s property, incomes or expenses amounting to twenty minimum monthly salaries as established on January 1 of the respective calendar year."

    "Стаття 212-15. Порушення порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, порушення порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації або агітації референдуму. Порушення встановленого законом порядку надання або отримання внеску на підтримку політичної партії, порушення встановленого порядку надання або отримання державного фінансування статутної діяльності політичної партії, а так само порушення встановленого законом порядку надання або отримання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації або агітації референдуму - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від сімдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від ста до ста тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією суми внеску на підтримку політичної партії, фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації або агітації референдуму, наданої або отриманої з порушенням закону.  Стаття 17-7. Державне фінансування статутної діяльності політичної партії зупиняється за рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції у разі: 1) неподання політичною партією звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру у встановлений цим Законом строк; 2) подання політичною партією звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, оформленого з грубим порушенням встановлених вимог, або звіту, який містить недостовірні відомості про майно політичної партії чи кошти або витрати політичної партії в розмірі більше двадцяти розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного календарного року. Стаття 159-1. Порушення порядку фінансування політичної партії, передвиборної агітації чи агітації референдуму 1. Подання завідомо недостовірних відомостей у звіті політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру або у фінансовому звіті про надходження та використання коштів виборчого фонду політичної партії, місцевої організації політичної партії, кандидата - караються штрафом від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк п’ять років. 2. Умисне здійснення внеску на підтримку політичної партії особою, яка не має на те права, або від імені юридичної особи, яка не має на те права, умисне здійснення внеску на користь політичної партії фізичною особою або від імені юридичної особи у великому розмірі, умисне надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації чи агітації референдуму фізичною особою або від імені юридичної особи у великому розмірі чи особою, яка не має на те права, або від імені юридичної особи, яка не має на те права, а так само умисне отримання внеску на користь політичної партії від особи, яка не має права здійснювати такий внесок, або у великому розмірі, умисне отримання у великому розмірі фінансової (матеріальної) підтримки у здійсненні передвиборної агітації чи агітації референдуму, умисне отримання такої фінансової (матеріальної) підтримки від особи, яка не має права надавати таку фінансову (матеріальну) підтримку, - караються штрафом від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк п’ять років. 3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені повторно, - караються штрафом від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк п’ять років. 4. Дії, передбачені частиною другою цієї статті, вчинені за попередньою змовою групою осіб, організованою групою або поєднані з вимаганням внеску чи фінансової (матеріальної) підтримки у здійсненні передвиборної агітації чи агітації референдуму, - караються обмеженням волі на строк п’ять років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк п’ять років. Примітка. Великим розміром у цій статті визнається розмір суми грошових коштів, вартість майна, пільг, послуг, позик, переваг, нематеріальних активів, будь-яких інших вигод нематеріального чи негрошового характеру, що перевищує встановлений законом максимальний розмір внеску на підтримку політичної партії чи максимальний розмір фінансової (матеріальної) підтримки на здійснення передвиборної агітації або агітації з референдуму. Стаття 212-21. Порушення порядку подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру. Порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог, - тягнуть за собою накладення штрафу від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян."

Disclaimer: Maps presented do not imply on the part of the Institute any judgement on the legal status of any territory or the endorsement of such boundaries, nor does the placement or size of any country or territory reflect the political view of International IDEA. Maps are used in order to add visual clarity to data.