Who determines the title of an initiative?

Slovakia
PETITIONLAW
(Adopted 1990; last amended 2010)
http://www.bratislava.sk/vismo/dokumenty2.asp?id_org=700000&id=11025535&p1=15346
Article 5 Podanie a vybavenie pet?cie
(1) Pet?cia mus? byť p?somn?,označen? slovom pet?cia amus? obsahovať predmet verejn?ho alebo in?ho spoločn?ho z?ujmu a ?dajeuveden? v ? 4 ods. 1 o tom, kto ju pod?va; ak pet?ciu pod?va petičn? v?bor,uved? sa ?daje uveden? v ? 4 ods. 1 o každom jeho členovi. Osoba určen? nazastupovanie v styku s org?nom verejnej spr?vy podľa ? 3 ods. 3 alebo 4pripoj? v pet?cii k menu, priezvisku a adrese trval?ho pobytu aj podpis.
REFERENDUM LAW
(Adopted 1992; last amended 2011)
http://www.minv.sk/?referendum
Article1
(2) N?vrh navyhl?senie referenda predlož? predseda N?rodnej rady Slovenskej republikyprezidentovi Slovenskej republiky do piatich dn? od prijatia uznesenia N?rodnejrady Slovenskej republiky o jeho uskutočnen?.
(3) Ak sa m?referendum vyhl?siť na z?klade pet?cie, postupuje sa pri v?kone petičn?ho pr?vapodľa tohto z?kona a podľa osobitn?ho z?kona. S pet?ciou, ktor? žiadavyhl?senie referenda, sa občania obracaj? na prezidenta Slovenskej republiky.
(4) Ot?zka alebo ot?zky predložen? na rozhodnutie vreferende musia byť formulovan? tak, aby na ne bolo možn? jednoznačne odpovedať'?no' alebo 'nie'. Ot?zky nesm? byť navz?jom podmienen?.
Article 2
(1) Referendumsa vyhlasuje ozn?men?m v Zbierke z?konov Slovenskej republiky.
(2) V ozn?men?o vyhl?sen? referenda sa uvedie:
a) na n?vrh koho sa referendum vyhlasuje a deň prijatia uznesenia N?rodnejrady Slovenskej republiky alebo deň prijatia pet?cie občanov,
b) ak? ot?zka alebo ak? ot?zky sa občanom predkladaj? na rozhodnutie,
c) lehota na vytvorenie okrskov na konanie referenda,
d) lehota na vytvorenie org?nov pre referendum a na ich prv? zasadanie,
e) deň konania referenda,
f) deň vyhl?senia referenda.
(3) V pr?pade,že predmet referenda je obsiahlejš? a ot?zka predložen? na referendum potrebujebližšie vysvetlenie, uvedie sa toto v pr?lohe ot?zky; pr?loha je s?časťouozn?menia podľa odseku 2.
RULES OF PROCEDURE OF THE NATIONAL COUNCIL
(Adopted 1996;last amended 2005)
http://www.nrsr.sk/web/default.aspx?SectionId=124
Part 19: Petitions
Section 133(3). Apetition signed by at least 100,000 citizens shall be considered by theNational Council.