Who decides on the final form of the ballot text?

ElectoralCode 2007 (Código Electoral)

http://aceproject.org/ero-en/regions/americas/PA/panama-codigo-electoral-2012/view

Artículo 360. El TribunalElectoral convocar? a refer?ndum nacional en los casos previstos en laConstitución Política y, a esos efectos, expedir? la reglamentaci?ncorrespondiente, tomando en cuenta las disposiciones del Código Electoral en loque resulten aplicables.