Who decides on the final form of the ballot text?

LAW ON ORGANIZATION AND CONDUCT OF THEREFERENDUM

(Adopted2000; last amended 2013)

http://www.roaep.ro/legislatie/articole-legislatie/579/

Chapter II: National Referendum

Section 1: Referendum on ConstitutionalRevision

Article 7(1). Cetăţenii care participă la referendum au dreptul să se pronunţe prin'DA' sau 'NU' la următoarea ?ntrebare ?nscrisă pe buletinulde vot: 'Sunteţi deacord cu legea de revizuire a Constituţiei Rom?niei ?n forma aprobată deParlament?'

Section 2: Referendumon Impeaching the President of Romania

Article 9. Cetăţenii care participă la referendum au dreptul să se pronunţe prin'DA' sau 'NU' la următoarea ?ntrebare ?nscrisă pe buletinulde vot: 'Sunteţi deacord cu demiterea Preşedintelui Rom?niei?'

Section 3: Referendumon Issues of National Interest

Article 11

(1) Preşedintele Rom?niei, după consultarea Parlamentului,poate cere poporului să ?şi exprime voinţa prin referendum cu privire laprobleme de interes naţional. 
(2) Problemele care se supun referendumului şi data desfăşurării acestuiase stabilesc de Preşedintele Rom?niei, prin decret.

(3) Punctul de vedereal Parlamentului asupra referendumului iniţiat de Preşedintele Rom?niei urmeazăsă fie exprimat, printr-o hotăr?re adoptată ?n şedinţa comună a celor douăCamere, cu votul majorităţii deputaţilor şi senatorilor prezenţi, ?n termen decel mult 20 de zile calendaristice de la solicitarea Preşedintelui.

(4) Dacă Parlamentulnu ?şi transmite punctul de vedere ?n termenul stabilit la alin. (3), PreşedinteleRom?niei emite decretul privind organizarea referendumului după expirareaacestui termen, procedura constituţională de consultare a Parlamentuluiconsider?ndu-se ?ndeplinită.

PRESIDENTIAL DECREE 1507/2009

(Published Oct. 2009)

http://www.bec2009p.ro/Documente%20PDF/Legislatie/decret%20presedinte%201507%202009.pdf

DECRET pentru organizarea unui referendumnațional

?n temeiul prevederilor art. 2 alin. (1) și(2), art. 90 și ale art. 100 alin. (1) din Constituția Rom?niei, republicată,precum și ale art. 2, art. 11 alin. (1) și (2), ale art. 15 alin. (1) lit. c)și alin. (2) și ale art. 48 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea șidesfășurarea referendumului, cu modificările și completările ulterioare,

av?nd ?n vedere Hotăr?rea ParlamentuluiRom?niei nr. 37/2009 privind solicitarea Președintelui Rom?niei referitoare laorganizarea unui referendum național consultativ, odată cu alegerileprezidențiale din anul 2009, cu privire la trecerea la un parlament unicameralși reducerea numărului membrilor Parlamentului Rom?niei la maximum 300 deparlamentari,

Președintele Rom?niei decretează:

Art. 1. — Poporul rom?n este chemat să ?șiexprime voința cu privire la următoarele probleme de interes național:

1. trecerea la un Parlament unicameral; și

2. reducerea numărului de parlamentari la maximum 300 depersoane.

Art.2. — Pentru realizarea celor prevăzute la art. 1, cetățenii sunt chemați să sepronunțe prin „DA” sau „NU” la următoarele ?ntrebări:

1. „Suntețide acord cu trecerea la un Parlament unicameral ?n Rom?nia?”

2. „Suntețide acord cu reducerea numărului de parlamentari la maximum 300 de persoane?”

Art. 3. — Data referendumului va fi 22noiembrie 2009.

PREȘEDINTELE ROM?NIEI

TRAIAN BĂSESCU

For mandatoryreferenda, the questions are specified by law. However, the law does notspecify which actor determines the title.

For optionalreferenda on issues of national interest initiated by the president, the questionssubmitted to referendum are specified by the Presidential Decree that calls thereferendum. The president is obligated to consult the legislature about thereferendum, but he or she is not bound by the opinion of the legislature.