Norte de África y Asia Occidental

IDEA Internacional tiene una oficina en Túnez, cuyos programas han llegado a distintos países de las regiones del Norte de África y Asia Occidental desde 2014.
 

Objetivos de la oficina

1. Respaldar la negociación, redacción y aplicación de constituciones con arreglo a los principios democráticos, incluidos el Estado de derecho, la transparencia y la rendición de cuentas.  
2. Respaldar los procesos de paz en países como Libia, Yemen e Irak, entre otros, a través del diálogo, el apoyo a la mediación y la redacción de acuerdos de paz sostenible.  
3. Mejorar la rendición de cuentas de las instituciones democráticas y los parlamentos en el período de transición democrática (especialmente en Libia), de modo que el parlamento pueda ejercer de manera eficaz sus funciones legislativas, de supervisión y de representación y ser un órgano transparente, inclusivo, reactivo y responsable ante la ciudadanía, así como impulsar en estos países una democracia plena, representativa y participativa, basada en los derechos.
4. Respaldar las reformas electorales en la región, especialmente en Palestina, Túnez y Líbano.
5. Respaldar la igualdad de género y la participación inclusiva en los procesos electorales, tanto en el plano nacional como en el regional, que incluye a Túnez, Libia, Palestina y Jordania, mediante la creación y el refuerzo de redes específicas en la región: redes electorales centradas en el género y la juventud.
6. Respaldar el papel de la sociedad civil, los defensores de la democracia y los medios de comunicación para garantizar la rendición de cuentas de las instituciones electorales y la integridad de los procesos electorales en Libia, Líbano, Irak y Túnez.
7. Reforzar las Redes Árabes como plataformas para extender las normas y criterios electorales internacionales, especialmente la Red Árabe de Órganos de Gestión Electoral.
    

Principales logros

Dentro de la región más extensa de África y Asia Occidental, nuestra oficina subregional en Túnez apoya la construcción constitucional, la consolidación de la paz, el proceso electoral y la mejora de la participación política en la región. Trabajamos y nos aliamos con organismos gubernamentales, parlamentos, tribunales, administradores electorales, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones internacionales, partidos políticos, universidades y expertos en cuestiones jurídicas y constitucionales.

Desde 2014, nuestra oficina de Túnez trabaja para impulsar la aplicación del principio de proporcionalidad en Túnez.  La proporcionalidad está específicamente prevista en la Constitución de Túnez (artículo 49 de la Constitución de 2014 y artículo 55 de la Constitución de 2022); se trata del único país de la región donde es así.  Durante años, IDEA Internacional ha trabajado (con apoyo financiero del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania) para ayudar a jueces, abogados, académicos, instituciones estatales y la sociedad civil a mejorar la comprensión y aplicación de la proporcionalidad.  IDEA Internacional mantiene su compromiso de respaldar la aplicación de este principio constitucional fundamental en Túnez y otros países. 

Desde 2014, la oficina de Túnez ha prestado también su apoyo a otros procesos constitucionales en la región, en países como Libia, Yemen, Sudán, Siria, Irak, Túnez y Egipto, entre otros.  Más recientemente, algunos de estos procesos han derivado en conflictos graves e IDEA Internacional ha tomado parte en iniciativas de consolidación de la paz en varios países, con el propósito de ayudar a las distintas partes en conflicto a alcanzar una resolución pacífica.  Desde 2016, IDEA Internacional ha estado colaborando con las principales partes en conflicto en Yemen y con la Oficina del Enviado Especial en sus esfuerzos por alcanzar un acuerdo de paz.  Para ello, IDEA Internacional explora los distintos tipos de medidas políticas transitorias que se pueden incluir en un acuerdo de paz y ofrece sesiones de capacitación a las principales partes interesadas para que puedan contribuir de manera más eficaz al proceso de paz.  IDEA Internacional también ha respaldado las negociaciones de paz en Libia y, en particular, las negociaciones constitucionales entabladas entre los dos parlamentos rivales en 2022, en cooperación con la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia. 

La oficina de Túnez también apoya el diálogo sobre la reforma constitucional en distintos países.  Por ejemplo, en 2022, IDEA Internacional dio su respaldo a un proceso de diálogo sobre la reforma constitucional en Irak, en colaboración con Rewaq Baghdad, un importante grupo de reflexión iraquí.  El diálogo fue un proceso informal, oficioso, cuyo objetivo era mostrar, por un lado, un ejemplo positivo de cómo organizar un diálogo inclusivo sobre la reforma constitucional y, por otro, una perspectiva distinta de cómo mejorar el marco constitucional existente.  IDEA Internacional también realizó una evaluación pormenorizada de la Constitución vigente de 2005, en consonancia con una metodología desarrollada hace más de un decenio que se ha aplicado en varios países desde entonces. 

Asimismo, la oficina de Túnez presta apoyo a parlamentos de distintos países en su empeño por satisfacer sus obligaciones constitucionales.  Por ejemplo, hoy en día, la oficina de Túnez está ejecutando (con apoyo de la Unión Europea) un importante proyecto para ayudar a la Cámara de Representantes de Libia a mejorar su funcionamiento, fortaleciendo el desarrollo de capacidades y la gestión organizativa de su Secretaría General (el Diwan). Otro de los propósitos del proyecto es mejorar las estrategias de comunicación y colaboración interparlamentarias de la Cámara de Representantes y las prácticas y aptitudes de participación pública y relaciones exteriores del Diwan.  Para conseguirlo, IDEA Internacional celebra reuniones entre pares que reúnen al personal superior de la Cámara de Representantes con sus homólogos de otros parlamentos, para que debatan las posibles soluciones a los retos que afrontan. Se ofrecen sesiones de capacitación y asesoramiento técnico cuyo propósito es mejorar el funcionamiento interno del Diwan y su capacidad para prestar apoyo a las funciones legislativas, de supervisión, de representación y de participación ciudadana de la Cámara de Representantes.

Entre otros ámbitos de actividad de nuestra oficina de Túnez, se incluyen los siguientes:

• Prestar apoyo a los órganos electorales. Incluye la colaboración con los órganos de gestión electoral nacionales de la región, así como con la Red Árabe de Órganos de Gestión Electoral, mediante la prestación de asistencia técnica y plataformas en las que los distintos órganos de gestión electoral pueden compartir sus experiencias y las lecciones aprendidas en sus propios países.
• Seguir apoyando la participación activa de las mujeres y la juventud en la vida política, a través de programas como la Academia de la Democracia para la Juventud y el proyecto Respeto a los Derechos Políticos de las Mujeres.
• La oficina de Túnez adopta una estrategia inclusiva en cuanto al género en todas sus actividades y apuesta por la generalización de la perspectiva de género en toda su labor.