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Gestión pública y Buen Gobierno: Bolivia implementa Herramienta de Rendición de Cuentas Democrática en el nivel departamental 4 departamentos del país dispuestos a trabajar por la transparencia
La Paz, Bolivia

Reunión de Inicio del Proyecto “Liderazgo de las Mujeres y Fortalecimiento de la Gestión Pública Departamental”: Secretario de Planificación del Gobierno Autónomo Departamental del Beni, Wilder Molina, Consultor de IDEA Internacional, Yerko Rodríguez, Secretaria de Medio  Ambiente del Gobierno Autónomo Departamental del Beni,  Ingrid Zabala, Asesor Princiipal de IDEA internacional, Alfonso Ferrufino, Alex Ferrier, Oficial de Programas de IDEA Internacional, Carolina Floru y Consultor de IDEA Internacional ,

Reunión de Inicio del Proyecto “Liderazgo de las Mujeres y Fortalecimiento de la Gestión Pública Departamental”: Secretario de Planificación del Gobierno Autónomo Departamental del Beni, Wilder Molina, Consultor de IDEA Internacional, Yerko Rodríguez, Secretaria de Medio Ambiente del Gobierno Autónomo Departamental del Beni, Ingrid Zabala, Asesor Princiipal de IDEA internacional, Alfonso Ferrufino, Alex Ferrier, Oficial de Programas de IDEA Internacional, Carolina Floru y Consultor de IDEA Internacional, Adolfo Mendoza

La gestión pública en Estados que combinan diversos niveles de gobierno suele ser más compleja que en otros tipos de Estado y, al mismo tiempo, tiene mayor posibilidad de ejercicio democrático en la toma de decisiones ¿Cómo se expresa esta relación entre complejidad estatal y mayor democracia en la adopción de políticas públicas garantes de la protección de derechos ciudadanos? La respuesta no es simple, pero se visualiza mejor cuando la ecuación es la mayor cercanía entre representantes y ciudadanía.

Con esa premisa, el proyecto “Liderazgo de las Mujeres y Fortalecimiento de la Gestión Pública Departamental”, que IDEA Internacional implementa en Bolivia gracias al apoyo financiero de Suecia,  estableció acuerdos de trabajo  interinstitucionales con varios gobiernos autónomos departamentales (nivel de gobierno intermedio) en los que normalmente aparece la figura de “gobierno dividido”, ya que el Órgano Ejecutivo está a cargo de una fuerza política que no tiene mayoría en el Órgano Deliberante o que las coaliciones gubernamentales expresan varias tendencias que también se manifiestan en la división de poderes aunque una fuerza política sea mayoritaria en los dos órganos de poder de los gobiernos autónomos departamentales.

La estrategia de acuerdos con ambas instancias de gobierno (Ejecutivo y Legislativo) fue adecuada y sus efectos inmediatos nos enseñan que la mejor manera de brindar asistencia técnica es aproximando posiciones institucionales entre órganos de poder.

El proyecto pretende incrementar las capacidades de los gobiernos departamentales para desarrollar políticas públicas con participación ciudadana y es precisamente allí donde se destaca la demanda de implementación de la Herramienta de Rendición de Cuentas Democrática, metodología desarrollada por IDEA Internacional y que se implementará en los gobiernos departamentales de Cochabamba, Santa Cruz, Tarija y El Beni.

La Herramienta de Rendición de Cuentas Democrática propone un proceso de rendición de cuentas desburocratizado, menos protocolar y más participativo. Ella sirve no solo para evaluar la gestión pública sino también para generar propuestas de reforma que acerquen los servicios públicos a las demandas ciudadanas.  Lo novedoso, en Bolivia, es que la aplicación de la herramienta rompe con la tradicional e inocua forma del discurso anual que se ha implantado como único espacio de rendición de cuentas. 

En el del gobierno autónomo del Departamento de El Beni, se llegó a constituir equipos de trabajo mixtos entre autoridades ejecutivas y autoridades legislativas, tanto en el nivel técnico y profesional como en los consejos consultivo y evaluador del proceso de rendición de cuentas democrática. Luego de los acuerdos institucionales y la determinación de una ruta crítica, la definición de la agenda priorizó los temas a trabajarse en coincidencia con las prioridades de la población (sanidad vegetal, sanidad animal y actividades pesqueras) y pasar a la evaluación de la formulación de las políticas públicas en los sectores priorizados. En este momento el proceso se encuentra en la fase de implementación con los equipos técnico, evaluador y consultivo trabajando en la evaluación de la información recolectada.

El grado de involucramiento de la ciudadanía y los actores estratégicos es vital para informar sobre la ejecución de políticas públicas y la posibilidad de ajustarlas en las gestiones venideras. Al mismo tiempo, responde al ejercicio de una democracia que transita desde lo representativo, el voto, hacia lo participativo, la co-responsabilidad. En suma ejercer el “Buen Gobierno”.

About the Author

Programme Officer
Carolina Floru

Carolina Floru’s work focuses on the implementation of Constitutional Development programmes, Representation System, Political Parties and Electoral Processes in Bolivia.