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La historia de Rosy: innovación y contacto ciudadano en Panamá
Panamá

La perrita Rosy junto al personal de seguridad del Tribunal Electoral

La perrita Rosy junto al personal de seguridad del Tribunal Electoral de la República de Panamá.

IDEA Internacional y el Tribunal Electoral de la República de Panamá tienen una larga historia de cooperación. Ambas organizaciones han trabajado de manera conjunta en la organización de congresos, seminarios, talleres y estudios desde los primeros días de la transición democrática panameña. Esta historia de cooperación se fortaleció a partir de diciembre de 2018, con la firma del primer acuerdo de cooperación para dar apoyo concreto al proceso electoral de 2019. Más tarde, con una segunda etapa que inició el 1 de agosto de 2019 y se extenderá hasta el 31 de diciembre 2020.

En esta nueva etapa de consolidación, uno de los pilares centrales consiste en brindar apoyo en materia de comunicación estratégica y vinculación con la ciudadanía. Ambas son tareas fundamentales de cualquier órgano electoral en su rol de primer punto de contacto de la democracia con la población. Los otros dos pilares de colaboración consisten en brindar apoyo experto para el desarrollo normativo y el fortalecimiento de las capacidades institucionales del Tribunal Electoral en el desempeño de sus funciones.

Las actividades del eje de comunicación estratégica las iniciamos con un diagnóstico de los principales modelos e iniciativas de comunicación del Tribunal Electoral, tanto hacia adentro de la organización   —sus funcionarios y directores— como hacia afuera —los partidos políticos, la sociedad civil organizada y la ciudadanía en general—.

A partir de este diagnóstico, realizado con apoyo de especialistas en comunicación del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), hemos trabajado con los directores y funcionarios del Tribunal Electoral para su optimización. Hemos asesorado a los responsables de la comunicación por medios tradicionales (prensa, radio y televisión) y por medios digitales (redes sociales), para examinar las nuevas tendencias y recursos en materia de comunicación estratégica institucional.

Durante este ejercicio analizamos las virtudes y fortalezas de los medios electrónicos digitales para diseminar mensajes y alcanzar con un menor costo financiero, tanto a las audiencias tradicionales, como especialmente a los públicos jóvenes que utilizan, cada vez más, las redes sociales para informarse y comunicarse.

Entre los temas centrales del análisis y recomendaciones se ubica el recurso técnico del ‘storytelling’ o la narración de historias, en las que se recurre a personajes reales o ficticios, que se conviertan en protagonistas y facilitadores del flujo de la información como comunicadores e influenciadores.

Justo en este punto emergió Rosy como personaje emblemático del Tribunal Electoral.

Rosy junto a trabajadores del tribunal electoral
Rosy es como un miembro más del Tribunal Electoral de Panamá. 

 

Rosy es una perrita callejera que fue adoptada por el personal de seguridad del Tribunal Electoral después de que ésta fuera atropellada y lastimada frente al edificio del mismo. Desde entonces Rosy vive en el Tribunal Electoral, donde se ganó el corazón de los funcionarios y de los usuarios que acuden a realizar distintas gestiones de registro civil, cedulación o electorales.  

Fruto de este análisis de opciones y recomendaciones innovadoras, el Tribunal Electoral abrió el 17 de diciembre de 2019 cuentas para Rosy en Twitter y en Instagram (@SoyRosyTE). Ambas cuentas sirven al propósito fundamental de relacionarse con la ciudadanía en general, evacuar consultas sobre trámites y compartir información importante sobre los servicios que brinda a la ciudadanía el Tribunal Electoral, tanto en tiempo electoral como entre elecciones.

La innovadora presentación de Rosy como personaje del Tribunal Electoral ha sido todo un éxito a escala nacional en Panamá. Rosy ha recibido cobertura mediática, incluidas visitas a dos programas matutinos televisados de alta audiencia.

Rosy ha recibido cobertura mediática
Rosy ha recibido cobertura mediática

 

Rosy interactúa con el público nos solo con relación a temas del Tribunal Electoral, sino en aspectos tan diversos como anunciando que se han encontrado cédulas de identidad extraviadas e indicando dónde recuperarlas; promoviendo la protección del medio ambiente y de los animalitos callejeros; así como compartiendo e intercambiando fotos de mascotas con los miles de seguidores que Rosy ha conseguido en Twitter (2,273) e Instagram (12,600) al 25 de febrero de 2020.

Rosy y sus fans en redes sociales
Rosy ha conseguido casi 15.000 seguidores en redes sociales.

 

Además, Rosy ha generado una reacción muy positiva del público con relación a la modernización e innovación del Tribunal Electoral, generando cientos de comentarios favorables a través de estas plataformas.

Rosy interactúa con los usuarios que visitan el Tribunal Electoral.
Rosy interactúa con los usuarios que visitan el Tribunal Electoral.

 

Además de haber fomentado la interacción en redes sociales de Rosy con los usuarios del TE y con la ciudadanía en general, el proyecto de cooperación entre IDEA Internacional y el Tribunal Electoral de la República de Panamá, ha iniciado el proceso para la redefinición y rediseño de la identidad institucional del Tribunal Electoral, que forma parte del ejercicio más amplio de formulación de la Estrategia Institucional de Comunicación Estratégica 360.

Dicha estrategia contempla la revisión del logotipo del Tribunal Electoral, así como de los enunciados de la visión, la misión y la declaración del propósito institucional sobre la base de nuevos o renovados valores, principios y símbolos fundamentales que rigen e identifican al Tribunal Electoral.

De la cooperación entre IDEA Internacional y el Tribunal electoral se han alcanzado otros logros tangibles, tales como la creación del Consejo Coordinador de Comunicaciones y la sugerencia de declarar el año 2020 como el año de conmemoración de los 30 años (1990-2020) del restablecimiento de la democracia en Panamá y la refundación del Tribunal Electoral.  

En IDEA Internacional celebramos y apoyamos la voluntad del Tribunal Electoral de mejorar su interacción con la ciudadanía y vincularse a ella, en abono a la democracia panameña.

 

SOBRE EL AUTOR

Senior Democracy Assessment Specialist
Miguel Angel Lara Otaola

Miguel Ángel Lara Otaola is the Senior Democracy Assessment Specialist in the Democracy Assessment Unit. Miguel Angel leads the Global State of Democracy (GSoD) Indices at International IDEA.

SOBRE EL AUTOR

Project Manager, Permanent Cooperation Programme to the Electoral Tribunal, Panama
Marcelo Varela

Marcelo, a political scientist by training, has extensive experience managing cooperation projects for international democracy and human rights organizations. Former Costa Rican Ambassador to Turkey and former Deputy Permanent Representative to the United Nations and other international organizations in Geneva. Marcelo manages IDEA’s Permanent Cooperation Programme to the Electoral Tribunal of Panama on electoral reform, institutional strengthening and strategic communications.