En el marco del programa de cooperación celebrado en 2019 entre el Tribunal Electoral de Panamá (TE) e IDEA Internacional, en 2020 se inicia un proceso de acompañamiento técnico para el diseño y puesta en práctica de la carrera profesional electoral al interior de la institución.
Con la implementación de una carrera profesional, el TE busca posicionarse como una institución comprometida con el servicio a la ciudadanía y a la vanguardia profesional a nivel nacional y regional.
La experiencia, el compromiso y la capacidad técnica acumulada en la institución, son un extraordinario punto de partida para fortalecer el proceso de profesionalización de las y los colaboradores. La carrera profesional es una herramienta que permitirá garantizar la consolidación de una estructura especializada, a la vez que permitirá brindar estabilidad y opciones para el desarrollo del personal. Lo anterior, con el fin último de alcanzar la excelencia en el Tribunal.
El proceso de implementación de la carrera profesional data de los años 2003-2004, cuando el TE presentó un Anteproyecto de Carrera Electoral a la Asamblea Nacional, siendo retirado por el propio TE en segundo debate, debido a diversas razones técnicas y criterios que potencialmente podrían poner en duda la imparcialidad de la institución. En 2016, el TE retomó la iniciativa y presentó un anteproyecto con la finalidad de brindar estabilidad y fortalecer el capital humano de la institución con base en el desarrollo de un sistema de mérito, fundamentado en los principios de lealtad, honradez, transparencia, responsabilidad, eficacia, igualdad, imparcialidad, integridad, cortesía y no intervención política.
En 2019, la Dirección de Recursos Humanos y la Dirección de Asesoría Legal del TE produjeron el más reciente borrador de proyecto de ley para el establecimiento de la carrera electoral. Como parte de este proceso, y con la finalidad de brindar asesoría y acompañamiento técnico, los días 27 y 28 de febrero de 2020 International IDEA, a través del experto Dr. Rafael Martínez Puón, y con los especialistas de IDEA Internacional, Dr Miguel Ángel Lara Otaola y el embajador Marcelo Varela, se realizaron una serie de reuniones con funcionarios/as del TE.
Entre los objetivos alcanzados a lo largo de las discusiones, destacan los siguientes:
- Se ha reformulado el proyecto final de implementación de la carrera profesional electoral para la aprobación del pleno con asesoría de IDEA Internacional.
- Las experiencias compartidas se han incorporado a una hoja de ruta para socializar y validar la propuesta con el personal del TE.
- Los expertos y expertas de la institución están técnicamente más preparados para el desarrollo del proyecto y el avance de los mecanismos de implementación de la carrera profesional electoral.
- Se han presentado ante los Magistrados del TE los principales hallazgos y resultados de la misión.
Desde su experiencia en la administración pública, específicamente en el desarrollo de programas de carrera profesional relacionada con instituciones electorales, el Dr Martínez enfatizó la importancia y las ventajas que tiene el establecimiento de una carrera electoral para el TE, destacando la atracción de personal altamente capacitado, la generación de incentivos para la profesionalización, la promoción de una escala de ascensos laborales basados en el mérito y el reforzamiento de la estabilidad laboral para las y los funcionarios.
