Diagnóstico de los planes y acciones del Tribunal Electoral de Panamá, en materia de educación cívica, capacitación electoral y formación ciudadana

Es largo el camino de cooperación que han recorrido juntos el Tribunal Electoral de Panamá e IDEA Internacional. A la luz del proyecto de cooperación vigente entre ambas instituciones, se plantea fortalecer y consolidar las capacidades y desempeño integral del Tribunal Electoral como garante de los derechos políticos y electorales de la ciudadanía.

Con esto en mente, la oficina subregional para Centroamérica y México organizó del 13 al 17 de octubre de 2019 una Misión de Acompañamiento en la sede central del TE para así revisar la documentación disponible, así como para llevar a cabo reuniones de trabajo y entrevistas estratégicas con funcionarios y funcionarias de la institución, con la finalidad de obtener elementos que permitieran elaborar un diagnóstico de los planes y acciones del TE en materia de educación cívica, capacitación electoral y formación ciudadana.

El acompañamiento técnico de IDEA Internacional tiene como finalidad fortalecer y consolidar las capacidades y desempeño integral del TE y avanzar en la formulación de un Plan Estratégico de Formación Cívica y Participación Democrática para el quinquenio 2020-2025 que contribuya a la formación de la ciudadanía en valores democráticos, tanto para el interior del propio Tribunal como para la ciudadanía en general.

En paralelo, la misión se planteó como propósito el fortalecimiento de la capacitación a funcionarios y funcionarias del TE, así como de los miembros de corporaciones electorales, como mesas de votación y juntas de escrutinio.

Entre los principales hallazgos de esta etapa, se destaca que el TE cuenta con personal profesional formado, capacitado y motivado para elaborar y llevar a la práctica el Plan Estratégico de Formación Cívica y Participación Democrática con éxito, así como con las atribuciones legales y disposiciones normativas necesarias y suficientes.

Asimismo, la misión concluyó que existe una tendencia a incluir el uso de nuevas tecnologías de la información y plataformas electrónicas y digitales, sobre todo de comunicación y capacitación cívica, así como importantes esfuerzos desde el TE a favor de la formación de valores entre las y los trabajadores.

Como parte de las recomendaciones emitidas al TE , destacan:

1. Definir los elementos que constituirán al Plan Estratégico de Formación Cívica y Participación Democrática, entendiéndolo como una política institucional de corto, mediano y largo plazo.
2. Realizar esta definición mediante una metodología inclusiva y participativa, con el personal de las nueve unidades administrativas identificadas y con la coordinación del Instituto de Estudios Democráticos (INED).
3. Proponer la realización de una investigación a nivel nacional con aplicaciones regionales, a través de técnicas cuantitativas y cualitativas, para la elaboración de un Estudio sobre el Estado de la Ciudadanía en Panamá que permita identificar con mayor precisión la línea base del proceso del Plan Estratégico.
4. El uso de tecnologías de la información y plataformas electrónicas para los programas específicos del Plan Estratégico.
5. La integración sistémica (considerando los ámbitos electoral, participativo, registral y de cedulación), de las campañas de comunicación del TE.

La disposición y aportes de las personas que colaboraron con su conocimiento y experiencia durante la misión, permitirán fortalecer reconocer y apoyar la voluntad del Tribunal Electoral de mejorar en materia de educación cívica y ética y formación ciudadana.