IDEA Internacional participó en el Foro “El financiamiento privado de la política en Guatemala y sus efectos en la democracia”

En la Ciudad de Guatemala tuvo lugar el foro “El financiamiento privado de la política en Guatemala y sus efectos en la democracia”, organizado por la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG). El encuetro contó con un destacado panel de expertos encabezado:  por el Comisionado Iván Velásquez, la presidenta del Tribunal Supremo Electoral guatemalteco (TSE), María Eugenia Mijangos y el Director para América Latina y el Caribe de IDEA Internacional, Daniel Zovatto. Durante el foro se reflexionó sobre el origen, destino y regulación del financiamento politico en el país centroamericano. 

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El foro “El financiamiento privado de la política en Guatemala y sus efectos en la democracia”, fue celebrado en la Ciudad de Guatemala, y organizado por la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG). El encuentro contó con la particpación y asisitencia de diversas personalidades, altos representates  de las Naciones Unidas y  de la la sociedad civil guatemalteca en general.

El panel de expositores estuvo integrado por el Jefe de la CICIG, el Comisionado Iván Velásquez  y la presidenta del Tribunal Supremo Electoral guatemalteco (TSE), María Eugenia Mijangos.  Por su parte IDEA Internacional estuvo representada en la voz del Director para América Latina y el Caribe,  Dr. Daniel Zovatto. 

En su disertación el Comisionado Velásquez señaló que “El financiamiento ilícito es el pecado original de la democracia guatemalteca, es la puerta de entrada al círculo vicioso de la corrupción, a la sustitución del bien común por intereses particulares, y a la perpetuación de la clase política corrupta en el ejercicio del poder”, enfatizó.

Por lo anterior, el Comisionado señaló que se definieron dos líneas de acción ajustadas al mandato de la CICIG: realizar una amplia y profunda investigación del financiamiento electoral ilícito que hubiese podido ocurrir en las elecciones del 2015, así como apoyar el proceso de construcción de propuestas de reformas legales, y acompañar al TSE en el proceso para llevarlas a la práctica.

Manifestó su confianza que revelando las diversas tipologías del financiamiento ilícito que se utilizaron en las pasadas elecciones, permitirá la realización de una próxima campaña más equitativa. “No se trata de judicializar la política ni criminalizar el financiamiento electoral, lo que pretendemos es investigar los delitos que se cometieron en ese proceso”.

Resaltó que una de las mejores vías para fortalecer la democracia es permitir a los ciudadanos conocer el origen y destino del financiamiento de la política. Es un acto de integridad y voluntad política de los miembros de los partidos políticos, y la ciudadanía tiene un rol determinante en este proceso.

“Como venimos insistiendo, el combate a la corrupción demanda la participación activa de los ciudadanos, organizaciones sociales y de la prensa. La auditoría social es fundamental para denunciar los actos de corrupción y demandar una respuesta efectiva de las autoridades electorales y de justicia ante las mismas”, puntualizó.

En su intervención, la presidenta del TSE, María Eugenia Mijangos, resaltó que en un sistema electoral con elecciones transparentes y confiables ayuda avanzar en la construcción democrática, y para la mayoría de ciudadanos las elecciones constituyen el momento de participación política más importante.

Señaló que el actual sistema de partidos políticos en Guatemala no tiene las fortalezas necesarias para contribuir de manera eficaz al desarrollo democrático del país, el cual por casi una década Guatemala está entre los países con menor desarrollo democrático en Latinoamérica. “Una de las evidencias es la debilidad de las estructuras partidarias y la no articulación de un debate político de fondo orientado hacia los problemas estructurales de nuestro país”.

“Cada 4 años se presencian campañas políticas cada vez más costosas y diversificadas, pero vacías de contenido”. Por ello dijo que por la compleja relación entre dinero y democracia es necesario regular el financiamiento electoral, ya que la injerencia de financiamiento privado determina casi siempre las opciones y las candidaturas políticas. Instó a las instituciones del Estado y los ciudadanos para plantear acciones renovadoras que contribuyan a erradicar esta práctica que conlleva a que los gobiernos de turno cometan actos de corrupción en detrimento de los derechos fundamentales de la población.

En su intervención el director de IDEA Internacional, Daniel Zovatto, resaltó que la democracia no tiene precio, pero sí tiene un costo de funcionamiento. “Es decir que el dinero es indispensable, pero al mismo tiempo problemático, necesitamos dinero para organizar campañas electorales, para financiar a los partidos políticos, pagar asesores o encuestas”.

Por ello consideró que no tenía sentido “demonizar el dinero”, principalmente el capital privado, pero sí era fundamental establecer un marco regulatorio para garantizar que el dinero que ingresa al sistema político no produzca los efectos negativos, como, por ejemplo: la falta de equidad en la contienda electoral, captura del Estado de las políticas públicas, penetración del dinero del narcotráfico y del crimen organizado, entre otros factores.

Además, considera que no aconsejable eliminar por completo el financiamiento público y pasar a un financiamiento exclusivamente privado, porque se estaría incentivando los aspectos negativos de este tipo de financiamiento, lo cual causaría un nivel grande de desigualdad en la competencia electoral; además propiciaría la penetración del dinero privado en la vida de los partidos políticos y de las campañas electorales.

A consideración del Dr.  Zovatto, en un sistema mixto se debe autorizar que haya una parte de financiamiento privado, siempre que exista un control del tope del gasto electoral, además de garantizar de manera efectiva “quiénes son las personas físicas y jurídicas que pueden realizar aportes y los que no pueden, incluido el tipo de donaciones que se permitirá y cuáles no”.

Afirmó que el “talón de Aquiles” para la mayoría de los sistemas de financiamiento político en América Latina son:  bajos niveles de transparencia y rendición de cuentas, órganos de control muy débiles, sanciones basadas en multas, medidas administrativas, suspensiones o cancelaciones de los registros de los partidos políticos.

Señaló que las reformas recientes a la Ley Electoral y de Partidos Políticos generan para el TSE una “etapa refundacional” ya que no estará sujeto sólo a organizar las elecciones en cada proceso electoral, sino que ahora tiene una responsabilidad que constituyen oportunidades y desafíos para el sistema electoral del país.

Video de la intervención del Dr. Daniel Zovatto disponible en el siguiente enlace.