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Herramienta de Gestión de Riesgo Electoral de IDEA Internacional será implementada en Bolivia
Bolivia

PUBLISHED:
08/05/2019
Image credit: International IDEA

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Toda elección entraña riesgos, el desafío radica en cómo enfrentarlos y superarlos, incluso antes que pasen de amenazas a hechos concretos. Bajo esa premisa IDEA International ha desarrollado la Herramienta de Gestión de Riesgos Electorales (ERM Tool). El ERMTool está diseñado para ayudar a la organización usuaria a lograr una mejor comprensión de los riesgos electorales, desarrollar una conciencia de la situación y tomar decisiones electorales bien informadas y sensibles al conflicto. La herramienta es una aplicación informática compuesta por tres módulos interactivos que brindan información útil para el conocimiento, el análisis y la acción.

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La oficina de IDEA Internacional de Bolivia, considerando el contexto en el cual se desarrollarán las Elecciones Nacionales de 2019 ha visto la necesidad de aportar a la comprensión y explicación de posibles brotes de violencia cuya atención es una tarea compleja que deben abordar todos los organismos electorales.

En esa perspectiva el 11 y 12 de abril se llevó a cabo el taller “Mapeo de riesgos electorales en Bolivia”, al que asistieron las máximas autoridades y funcionarios clave del Órgano Electoral Plurinacional con experiencia en elecciones. Durante el taller las autoridades electorales tuvieron la oportunidad de debatir sobre los riesgos que aquejan la organización de los procesos electorales, desde aquellos vinculados a la reglamentación jurídica hasta los operativos, técnicos, políticos u otros.

A tiempo de inaugurar el taller, Alfonso Ferrufino, Representante de IDEA Internacional en Bolivia, se refirió a la necesidad de conocer cuáles son nuestras debilidades para superarlas hacia adelante. “La condición indispensable de toda terapia es el diagnóstico” expresó a tiempo de ponderar que el OEP está asumiendo el desafío de encarar oportunamente sus mayores problemas y que IDEA Internacional se complace enormemente de contribuir en este proceso.

La presentación de la Herramienta estuvo a cargo de Sead Alihodzic, Oficial de Programas Senior de IDEA Internacional, quien explicó que “la Herramienta de Riesgo Electoral ha sido diseñada  para reforzar la capacidad de los usuarios de entender diversos factores de riesgo, analizar los datos al respecto y emprender acciones para prevenir  la materialización de los mismo, así como reducir los efectos negativos que éstos ejercen sobre la credibilidad de los procesos electorales”. Además de explicar la Herramienta, se dió a conocer diferentes experiencias de uso de la misma en el mundo. “IDEA Internacional compartió más de 250 licencias de usuario con organizaciones de 100 países”, explico Alihodzic.

Entre los países donde se aplicó la experiencia se encuentran Kenia, Myanmar, Bosnia y Herzegovina, México, Guatemala y Perú.

Al taller en Bolivia asistieron más de 60 personas, entre los que destacan la Presidenta del Órgano Electoral Plurinacional María Eugenia Choque y todos los vocales del Tribunal Supremo Electoral, los presidentes de los Tribunales Departamentales Electorales, sus Vocales y directores. Por tanto el análisis que se realizó siguiendo la metodología de la ERM, realmente contó con la mejor de las experiencias en el tema eleccionario. Los comentarios se basaron en las percepciones de los participantes en relación con las elecciones previas, que incluyen: los niveles de riesgo electoral en diferentes regiones, los factores detrás de estos riesgos, las fases electorales críticas y las posibles medidas de prevención y mitigación.

Concluido el evento, tanto la Presidenta como los Vocales manifestaron su interés en implementar la Herramienta de Riego Electoral en los nueve departamentos del país. “El instrumento nos permite sistematizar nuestro trabajo en el marco del análisis y la identificación de factores que inciden de manera interna y externa” expresó Maria Eugenia Choque, Presidenta de la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral en tanto que el Vicepresidente, Antonio Costas dijo que “sería muy importante que se defina rápidamente la puesta en práctica de esta herramienta porque estamos a puertas de un proceso electoral en el cual se han identificado factores de riesgo muy importantes, que realmente hay que considerarlos. Esto complementa el trabajo del Órgano Electoral en cuanto a lo que es la certificación del ISO electoral, porque éste también nos dice que tenemos que tener el control de riesgos y construir planes alternativos para prever estas situaciones.

Por su parte el Vicepresidente del Tribunal Departamental Electoral de Santa Cruz, Eulogio Nuñez, consideró que “El Órgano Electoral ha avanzado bastante en lo técnico, a diferencia de lo que era antes la Corte Electoral. Hubieron muchas innovaciones que tienen que ver con la entrega y el recojo del material electoral, la innovación de la maleta electoral, el sistema de monitoreo para todos los procesos electorales, que antes no se hacía, inclusive los procesos de capacitación a jurados electorales ha mejorado bastante. Esta herramienta nos va a servir para poder perfeccionar estos avances, y poder tener manuales y algunos documentos que nos ayuden a prevenir posibles contingencias y posibles situaciones que podrían alterar el proceso electoral, que es realmente el objetivo que tenemos todos”.

About the Author

Programme Officer
Carolina Floru

Carolina Floru’s work focuses on the implementation of Constitutional Development programmes, Representation System, Political Parties and Electoral Processes in Bolivia.