دليل السلطة التشريعية في تطبيق الفصل ٤٩ من الدستور

بين مقتضيات دستورية القانون ومقومات التشريع الجيد
880
This publication is only available in electronic format
Published: 
21 Junio 2021
Language: 
العربية
Pages: 
163
ISBN: 
978-91-7671-435-5 (Print)
ISBN: 
978-91-7671-436-2 (PDF)
Author(s): 
Wafa Zaafrane Andoulsi
Co-Publisher(s): 
Federal Foreign Office, Germany

أحدث الفصل ٤٩ من الدستور تغييراَ جذرياً في منظومة حماية حقوق الإنسان في تونس، إذ يكاد يكون المادة الجامعة الوحيدة في الدساتير العربية التي تضع الشروط والمعايير المتعلقة بتنظيم الحقوق والحريات وضبط إطار لتدخل المشرع ومختلف السلط العمومية بالاستناد إلى مبدأ التناسب بين ضوابط تقييد الحقوق وموجباتها. فقد تم بمقتضى الفصل ٤٩ دسترة مبدأ قانوني هام وهو مبدأ التناسب باعتباره منهجاً واختباراً من الضروري إعماله من قبل كافة المتدخلين في هذا المجال حتى تتم عقلنة هذا التدخل وضمان حماية أنجع وأدق للحقوق والحريات. 

في هذا الإطار، تقدم المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات الدليل الموجه الى السلطة التشريعية للمساهمة في إنارتها حول سبل إعمال الفصل ٤٩ والتقيد بمعاييره عند إدائها للوظيفة التشريعية، لاسيما أن المشرع يعتبر المعني الأول بأحكامه وشروطه.

ويبرز الدليل محورية الفصل ٤٩ في العمل التشريعي بوصفه القاعدة المرجعية العليا للتشريع في مادة الحقوق والحريات، وكذلك بالنظر الى المنهج العقلاني الذي يتيحه في معالجة الإشكاليات التي تواجه واضع التشريع في علاقة بممارسة الحقوق أو النفاذ اليها أو عند النزوع الى الحد منها. ويرمي الدليل الى وضع منوال عملي لتطبيق الفصل ٤٩ والاستفادة منه عند وضع تشريعات تتضمن قيوداً على الحقوق والحريات في مختلف مراحل المسار التشريعي داخل البرلمان، من المبادرة الى المصادقة، وذلك انطلاقاً من خصوصية موقع السلطة التشريعية في عملية بناء القوانين بين مقتضيات الدستورية ومقومات التشريع الجيد. 

Contents

تمهيد عام حول الفصل ٤٩ من الدستور

مقدمة الدليل

١. الجزء الأول- الفصل ٤٩: القاعدة المرجعية العليا للتشريع في مادة الحقوق والحريات

    الفرع الأول - منطلقات أساسية: علوية الدستور والتوقي من اللادستورية

    الفرع الثاني - مضامين الفصل ٤٩: ضبط إطار معياري دقيق للتدخل التشريعي في مجال الحقوق والحريات

٢. الجزء الثاني - مقتضيات الفصل ٤٩ منهج أساسي للتشريع الجيد

    الفرع الأول - أين تبرز العلاقة بين علم التشريع ومعايير الفصل ٤٩؟

    الفرع الثاني - كيف يمكن الاستفادة من الفصل ٤٩ في صنع القوانين؟

خاتمة

الملحق

حول المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات

Related Content