Parlamentos

Senado español votando a distancia con cinco miembros presentes en la cámara, 17 de marzo de 2020. Crédito de la imagen: Senado español 2020

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Por qué la gobernanza parlamentaria colectiva es más importnate que nunca en una pandemia

Parliaments and Crisis es el nuevo manual parlamentario elaborado por el proyecto INTER PARES, financiado por la Unión Europea y gestionado por IDEA Internacional. Escrito en el contexto de la pandemia de coronavirus, el manual analiza cómo los parlamentos democráticos juegan un papel crucial en la toma de buenas decisiones y la protección de los derechos de los ciudadanos.

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Parlamentos

Apoyando los Parlamentos

IDEA internacional apoya a los parlamentos de todo el mundo para que sean más responsables, inclusivos y representativos cuando:

  • desarrollan y construyen consensos sobre temas clave de la reforma política y democrática;
  • mejoran la capacidad de los comités pertinentes para proporcionar supervisión del gobierno;
  • hacen que los mandatos parlamentarios sean más inclusivos para las mujeres y las minorías;
  • construyen una mayor cohesión programática de los grupos parlamentarios de los partidos; y
  • expanden el alcance del parlamento, particularmente el compromiso entre los parlamentarios, sus circunscripciones y otras partes interesadas democráticas.

Nuestro enfoque del apoyo parlamentario se basa en compartir experiencias comparativas entre parlamentos. Permitimos la colaboración al proporcionar conocimientos prácticos de vanguardia y metodologías de resolución de problemas que responden a las capacidades y necesidades específicas de los parlamentos con los que trabajamos.

También recurrimos a nuestra experiencia de los partidos políticos de apoyo, reconociendo el vínculo crucial entre un sistema de partidos fuerte y un parlamento funcional.Además facilitamos nuestras iniciativas basadas en el conocimiento sobre los temas del dinero en la política y la participación y representación inclusiva de género.

INTER PARES | Parlamentos en asociación: el proyecto global de la UE para fortalecer la capacidad de los parlamentos es el primer proyecto parlamentario global de este tipo. Financiado por la UE e implementado por IDEA Internacional, su propósito es fortalecer la capacidad de los parlamentos en los países socios, mejorando sus funciones legislativas, de supervisión, representativas, presupuestarias y administrativas. Se centra tanto en los miembros electos del Parlamento (MP), en particular en su calidad de miembros de las comisiones parlamentarias como en el personal de las secretarías de los parlamentos.

 

Cómo estimulamos el desarrollo parlamentario en todo el mundo

A través de varias asociaciones con entidades en diversos países, hemos desarrollado una variedad de recursos de conocimiento, herramientas y bases de datos que apoyan el desarrollo parlamentario.

Unión Interparlamentaria

International IDEA es un observador permanente de la Inter-Parliamentary Union (IPU), que trabaja con los parlamentos nacionales para proteger y construir la democracia global a través del diálogo político y la acción concreta. Desde 1996, nos hemos asociado con su Secretaría para desarrollar recursos de conocimiento, organizar foros y seminarios globales. Por ejemplo, hemos:

  • publicado El papel de los parlamentos en materia de reconciliación— Un libro que proporciona información sobre el papel de los parlamentos en los países en transición de conflictos y dificultades para evitar el camino de la reconciliación..
  • presentado iKNOW Politics (en colaboración con IPU, UNDP y UN Women)— Una plataforma en línea para que las mujeres en política intercambien experiencias y recursos y colaboren en temas relacionados con la participación política de las mujeres
  • co-patrocinado Involucrar a la juventud en la democracia (en colaboración con IPU, UN Department of Political Affairs, International Peace Institute y Community of Democracies)—un evento que explora cómo los jóvenes se involucran con la política.
  • presentado laBase de datos de cuotas de género y publicado el Atlas of Electoral Gender Quotas, (en alianza con IPU y la Universidad de Estocolmo)—recursos sobre el uso de cuotas de género legisladas en todo el mundo.

Acción de la Comisión Europea en apoyo de los parlamentos

En cooperación con la Comisión Europea(EC), contribuimos en la creación de"Involucrar y apoyar a los parlamentos: estrategias y metodologías mundiales para la acción de la CE en apoyo de los parlamentos", una herramienta práctica para el personal de la UE, parlamentarios, donantes y profesionales que desarrollan programas de fortalecimiento parlamentario.

AGORA

Somos uno de los miembros de la Junta de Implementación de AGORA, la plataforma de conocimiento global líder en desarrollo parlamentario. Una respuesta directa a la creciente necesidad de coordinación y comunicación dentro de la práctica parlamentaria, AGORA facilita el intercambio de información entre parlamentarios en todo el mundo. Como miembro de la Junta de Implementación, lideramos conjuntamente y apoyamos activamente el portal junto con la Comisión Europea, el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, el Grupo del Banco Mundial, el Instituto Nacional Democrático y la CE.

Mujeres en el parlamento: más allá de los números

En 2009, publicamos la edición revisada de Mujeres en el Parlamento: más allá de los números, un libro que cubre el acceso de las mujeres a la legislatura. Analiza los obstáculos que enfrentan las mujeres al ingresar al parlamento, las soluciones para superar estos obstáculos (como las cuotas) y las estrategias para que las mujeres influyan en la política una vez que son elegidas para el parlamento. El libro está diseñado para activistas, académicos, investigadores, periodistas y otras partes interesadas de todo el mundo que trabajan para promover a las mujeres en la política.

 

Cómo apoyamos a los parlamentos nacionales

A continuación se proporcionan algunos ejemplos de cómo hemos apoyado a los parlamentos nacionales en Asia y América Latina.

Bhutan

Desde 2014, IDEA Internacional ha trabajado en estrecha colaboración con los miembros del parlamento y el personal parlamentario de la Asamblea Nacional y el Consejo Nacional de Bhután para proporcionar actividades de desarrollo de capacidades; por ejemplo, para mejorar las habilidades en las relaciones con los medios, la investigación y la redacción legislativa. También apoyamos el desarrollo del Manual de Redacción Legislativa, el Manual de Supervisión Parlamentaria, el Manual de Funciones del Comité y la Revisión de las Directrices de Cuentas (2016-2017).

Bolivia

Hasta 2016, IDEA Internacional apoyó a la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia para desarrollar su Agenda Legislativa, con énfasis en la incorporación de la perspectiva de género. También desarrollamos un programa de capacitación para organizaciones interparlamentarias a las que Bolivia es miembro, impartido en colaboración con la Escuela Plurinacional de Gestión Pública. Actualmente, estamos desarrollando un programa para fortalecer los parlamentos subnacionales de Bolivia, un paso clave hacia la consolidación de esfuerzos de descentralización más amplios.

Haití

Entre 2015 y 2019, IDEA Internacional ha trabajado para fortalecer las relaciones relations entre partidos políticos y parlamentarios en Haití para mejorar el desempeño legislativo del parlamento. Fuimos uno de los pocos socios internacionales en construir y mantener una sólida relación de trabajo con las estructuras parlamentarias en Haití.

Myanmar

Desde 2012, IDEA Internacional se ha comprometido ampliamente con los Hluttaws de Myanmar (cámaras del parlamento). Hemos proporcionado testimonios de expertos y recursos de conocimiento comparativo sobre marcos legales para las elecciones, construcción de constituciones, transiciones democráticas y reformas democráticas. En asociación con el Centro Parlamentario (Canadá), trabajamos con mujeres parlamentarias de todos los parlamentos para identificar estrategias para mejorar la representación femenina. También trabajamos con el personal del Comité de Cuentas Públicas de Myanmar y el Comité Nacional de Planificación y Desarrollo Financiero para comprender mejor el ciclo presupuestario y las mejores prácticas internacionales con respecto al papel del parlamento en el ciclo presupuestario.

Desde 2017 trabajamos en el proyecto Supervisión parlamentaria para una mejor prestación de servicios , un proyecto en apoyo de los Hluttaws de Myanmar para fortalecer su capacidad de proporcionar responsabilidad democrática, supervisión y compromiso público con agencias estatales clave, la sociedad civil y los medios de comunicación. El proyecto apoya esfuerzos más amplios para reformar la gestión financiera pública de Myanmar y los mecanismos de responsabilidad democrática.

Perú

Desde 2009, IDEA Internacional ha apoyado a los caucus de Perú para llevar a cabo una planificación estratégica para fortalecer la unidad de votación, facilitó la reforma multipartidista de los procedimientos parlamentarios a través de asistencia técnica y apoyó el desarrollo de metodologías para audiencias públicas y el funcionamiento de tres comités parlamentarios. También trabajamos con mujeres parlamentarias y la Comisión del Congreso de Mujeres para promover una mayor equidad de género en el parlamento peruano.

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Crédito de la imagen: Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) e IDEA Internacional.

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Jonathan Murphy
Head of Programme, INTER PARES
Jonathan Murphy is an internationally recognised expert in the field of democratic development, with a specific focus on strengthening parliaments and other democratic institutions. He is the Head of Programme for INTER PARES | Parliaments in Partnership - EU Global Project to Strengthen the...