IDEA Internacional presente en VI Foro Internacional de Análisis Político 2018

El Director Regional para América Latina y el Caribe de IDEA Internacional, Dr Daniel Zovatto, participó en la VI edición del Foro Internacional de Análisis Político (FIAP) organizado por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), evento que se llevó a cabo los días 10 y 11 de abril de 2018 en San Salvador, El Salvador.

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Durante la VI edición del FIAP, los miembros del Consejo Académico Externo (CAE) de FUSADES discutieron diversas cuestiones relacionadas con los riesgos, retos y desafíos de los sistemas democráticos en América Latina, así como las características y principales tendencias del super-ciclo electoral latinoamericano 2017-2019 y de la maratón electoral 2018. El Director Regional de IDEA Internacional compartió sus reflexiones con otros expertos regionales e internacionales, entre ellos Jonathan Hartlyn, profesor y decano de la Facultad de Ciencias Sociales y programas globales del College of Arts and Sciences de la Universidad de Carolina del Norte; Miriam Kornblith, directora del programa para América Latina y el Caribe del National Endowment for Democracy; la directora de programa para América Latina del Woodrow Wilson Internacional Center for Scholars, Cynthia Arnson; el investigador Senior del Nuffield College de Oxford University, Lawrence Whitehead; David Holiday de la Open Society Foundation; Manuel Alcantara de la Universidad de Salamanca; Kevin Casas del Inter American Dialogue, y Jorge Castañeda de la New York University.

Durante su conferencia inaugural, el Dr Zovatto analizó las características y tendencias del super ciclo electoral latinoamericano y de la maratón electoral 2018. Según el experto, 2018 se proyecta como un año mediocre en lo económico, intenso en lo político-electoral y complejo en lo social, caracterizado por numerosos escándalos de corrupción y una intensa y decisiva maratón electoral.

En relación con la agenda electoral, Zovatto señaló que América Latina vivirá este 2018 un intenso rally electoral con seis elecciones presidenciales, que forman parte del super-ciclo electoral latinoamericano, caracterizado por la celebración de 15 elecciones presidenciales entre 2017 y fines de 2019. Cuatro de ellas ya tuvieron lugar: Ecuador (a inicios de 2017), Chile y Honduras (a fines de 2017) y Costa Rica (a inicios de 2018). Los paraguayos irán a las urnas el 22 de abril. Luego será el turno de Venezuela (20 de mayo), seguidas por las elecciones presidenciales de Colombia (27 de mayo); México (1 de julio), y finalmente Brasil (7 de octubre). De este modo, en apenas seis meses, la primera (Brasil), segunda (Mexico) y cuarta economía (Colombia) de la región renovarán sus mandatarios; simultaneidad que solo se produce una vez cada 12 años. A ello debemos agregar –expresó Zovatto- las elecciones de los diputados de la nueva Asamblea Nacional cubana (celebradas el pasado mes de marzo) quienes elegirán (el 19 de abril) al sucesor de Raúl Castro como el próximo presidente del Consejo de Estado de Cuba, y las elecciones de medio período en los Estados Unidos (en noviembre), un verdadero plebiscito para evaluar los dos primeros años de Donald Trump y su futuro político. Para el Director Regional, los resultados de esta intensa maratón electoral serán decisivos para definir las características, tendencias e intensidad del cambio político que vivirá América Latina en los próximos años.

Durante su segunda intervención, el Dr Zovatto abordó el análisis del estado de la democracia a nivel global y regional latinoamericano. Durante su exposición, citó el reciente informe de IDEA Internacional sobre el estado global de la democracia, señalando que si bien la democracia ha mostrado un importante nivel de resiliencia para hacer frente a diversos riesgos y sobrevivir, actualmente “está atravesando una encrucijada.” Explicó en este sentido, utilizando para ello datos del citado informe, que durante el período que va desde 1975 al 2016 hubo un avance muy importante de la democracia, tanto a nivel global como regional latinoamericano. No obstante, advirtió, a partir de 2006/2008, la democracia entró en recesión, situación que se volvió mas compleja durante los últimos dos años, determinando que actualmente un “50% de los países del mundo viven en democracia –plena o imperfecta-; un 35% de los países viven en regímenes autoritarios y un 15% de los países viven en regímenes híbridos” (según datos del Indice de la Democracia de la Unidad de Inteligencia de The Economist).

A lo largo de su exposición, el Director Regional de IDEA Internacional, utilizando datos de diversos estudios e informes recientes sobre la calidad de la democracia (Indice de la Democracia, Indice de Bertelsmann, Freedom House), así como informes sobre la cultura política de la región (LAPOP y Latinobarómetro) expresó que en su opinión la calidad de la democracia en América Latina ha sufrido un marcado deterioro durante los últimos años, en especial en Honduras (resultado de las irregulares elecciones del pasado mes de noviembre), Nicaragua (consolidación gradual del sistema autoritario de Daniel Ortega) y, sobre todo, en Venezuela, país que atraviesa una profunda y muy grave crisis política, social, económica y humanitaria. Zovatto, citando datos del Indice de la Democracia de 2017 señaló que unicamente un país, Uruguay, es considerado como una “democracia plena”. La mayoría de los países de la región (un total de once) pertenencen al grupo de “democracias imperfectas” (flawed democracies).  Cuatro países son considerados como regímenes híbridos: Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Bolivia. Y dos son calificados como autoritarios: Venezuela (que en 2018 descendió a esta categoría) y Cuba.

Durante su exposición, el Dr Zovatto destacó como aspecto positivo (vaso medio lleno) que este año estemos celebrando los cuarenta años del inicio de la tercera ola democrática en la región, y que en la gran mayoría de los países la dimensión electoral de la democracia (legitimidad de origen) sea la regla. También destacó el importante avance social logrado en numerosos países de América Latina durante las últimas décadas. Pero acto seguido advirtió de la compleja situación que atraviesan muchos de los países de la región (vaso medio vacío), citando entre ellas: un crecimiento económico mediocre, subsistencia de altos niveles de pobreza y de desigualdad, elevados niveles de corrupción y de inseguridad ciudadana (con solo el 8% de la población mundial tenemos el 38% de loshomicidios a nivel global), debilidad de las instituciones políticas y del Estado de Derecho, y caída (por cuarto año consecutivo) del apoyo a la democracia, todo lo cual dijo, incrementa los niveles de conflictividda social y vuelve la gobernabilidad más compleja. Frente a esta realidad, el Director Regional recomendó fortalecer la calidad de la democracia pero también mejorar la calidad del liderazgo político y la gobernanza. Para Zovatto, las élites políticas deben escuchar mejor a sus ciudadanos. Es preciso –dijo- restablecer la confianza ciudadana (hoy muy deteriorada), hacer frente a la crisis de representación y dar respuesta efectiva a las nuevas demandas de la clase media. Debemos rediseñar asimismo las instituciones, modernizar el Estado y mejorar la calidad de las políticas públicas. Es imposible gobernar sociedades complejas del siglo XXI (impactadas por los cambios acelerados y disruptivos de la IV revolución industrial) con instituciones diseñadas en el siglo XIX y paradigmas del siglo XX.