Pour que la transition vers la paix après une période de conflit puisse aboutir, il faut un parlement qui fonctionne bien. Or, dans bien des situations d’après conflit, le Parlement n’existe plus ou n’a été rétabli que très récemment. Dans ce dernier cas, sa capacité à résoudre les énormes difficultés que soulève la réconciliation est généralement limitée. La présence d’un parlement véritablement représentatif de toutes les composantes de la société et offrant une tribune nationale propice à un échange de vue libre et ouvert est en soi la preuve manifeste qu’un processus de réconciliation est en cours. C’est aussi un facteur déterminant de renforcement du processus de réconciliation.
L’Union interparlementaire (UIP) et l’Institut international pour la démocratie et l’assistance électorale (International IDEA) ont décidé de publier un guide succinct afin de mieux cerner le rôle particulier des parlements des pays qui ont traversé, ou traversent actuellement, une période de transition d’aprèsguerre et de mettre en évidence les écueils à éviter sur la voie de la réconciliation.
I. Dilemmes de la transition
A. Types de transition
B. Dilemmes fréquents et réponses
C. Principaux enseignements
II. Approches de la réconciliation
A. Ce qu’est et ce que n’est pas la réconciliation
B. Réconciliation et justice transitionnelle
III. Comment les parlements peuvent-ils contribuer à la réconciliation dans leurs pays
A. Rôle général des parlements
B. Opportunités spécifiques offertes aux parlements nationaux
Commissions de vérité et instances similaires
Mesures de réparation
Réformes de la justice
Amnisties
Procès
IV. Comment les parlements tiers peuvent-ils contribuer à la réconciliation?
A. Rôle des parlements tiers
B. Ce que vous pouvez faire en qualité de membre d’un parlement tiers
Recommandations générales
Recommandations relatives aux initiatives multilatérales
V. Bibliographie complémentaire
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