Un Parlamento eficaz constituye un elemento vital para el éxito de cualquier transición desde un con- flicto hacia la paz. No obstante, en muchas situaciones postconflictivas, el Parlamento ha dejado de existir o ha sido restablecido recientemente. En ese caso, su capacidad para hacer frente a las enormes dificultades que plantea una reconciliación es a menudo limitada. Un Parlamento verdaderamente representativo de todos los componentes de la sociedad y que brinde una plataforma nacional para un intercambio libre y abierto de opiniones es ya en sí mismo un signo importante de que la reconciliación está en curso; es también un factor importante de consolidación del proceso de reconciliación.
La Unión Interparlamentaria (UIP) y el Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (International IDEA) han decidido publicar una guía concisa para esclarecer el papel especial que desempeñan los Parlamentos en países que han vivido o viven situaciones de transición a partir de un conflicto, y advertir sobre los escollos a evitar en el camino hacia la reconciliación.
I. Dilemas de la transición
A. Tipos de transición
B. Dilemas comunes y respuestas
C. Principales enseñanzas
II. Enfoques posibles en materia de reconciliación
A. Qué es y qué no es una reconciliación
B. Reconciliación y justicia de transición
III. Contribución de los Parlamentos a la reconciliación en sus propios países
A. Papel general de los Parlamentos.
B. Oportunidades específicas para los Parlamentos nacionales
Comisiones de la verdad y otros órganos similares
Reparación
Reformas de la justicia
Amnistías
Enjuiciamiento
IV. Contribución posible de otros Parlamentos a la reconciliación
A. Papel de otros Parlamentos
B. Sugerencias o medidas a contemplar en tanto miembro de un Parlamento tercero
Recomendaciones generales
Recomendaciones relativas a iniciativas multilaterales
V. Bibliografía
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